用良好的社會秩序來激發(fā)和引導社會活力
文 | 陳利浩
九三學社中央促進技術創(chuàng)新工作委員會副主任，廣東省新的社會階層人士聯(lián)合會監(jiān)事長，遠光軟件股份有限公司董事長
習近平總書記8月24日在經濟社會領域專家座談會上講話中指出：“一個現(xiàn)代化的社會，應該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機統(tǒng)一。”這是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵。
在活力和秩序的關系中，活力是秩序的基礎和前提。以在抗疫中不斷被科普的“免疫系統(tǒng)”為例：人體必須有免疫細胞，免疫細胞必須有足夠的活力以清除細菌、病毒、癌細胞等體內異物，在這個基礎上再設計免疫調節(jié)機制來進行適當?shù)囊?guī)范、調整。
同理，作為社會基本單元的社會成員必須有足夠的活力和動力，以合成、推動社會的發(fā)育、發(fā)展，在這個基礎上，才有社會團體、社會組織、政府等受社會成員委托的管理者，建立相應的協(xié)調、管理、治理機制，保證社會秩序。所以，離開了活力，秩序就失去了必要性、沒有了目標，就是無源之水、無本之木。
既然活力是秩序的基礎和前提，那么，激發(fā)、優(yōu)化整體活力，就應該是設計秩序的唯一目的、衡量秩序的唯一標準。還以免疫系統(tǒng)為例，當免疫細胞活力不足時，需要“免疫刺激劑”的介入，以激活免疫細胞、提升免疫細胞的活力；當免疫細胞活力異常、可能損害機體正常組織時，就需要免疫抑制劑的介入，以調節(jié)細胞活力水平、調整免疫機制的作用方向。無論如何調節(jié)、哪種“秩序”，都是為了讓免疫細胞的作用更好、更善。
同樣，社會秩序的出發(fā)點和落腳點也應該是社會成員的活力。當社會成員活力不足時，社會秩序應該去激發(fā)、增強社會成員的活力；當某些成員活力作用的方向不符合全體成員共同利益時，秩序才可以去加以規(guī)范、調節(jié)。任何時候、任何情況下，秩序本身的“權威”、秩序制定者或實施者的訴求和利益，都不應該是衡量的指標。
社會系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)之間有一個根本區(qū)別。在免疫系統(tǒng)中，細胞活力的意義是“功能性”的：失去了免疫功能，細胞本身就失去了意義；而秩序的建立是“外部性”的：由人類判斷免疫系統(tǒng)的狀態(tài)、從而決定施加刺激或抑制的干預。
而在社會系統(tǒng)中，每個社會成員的存在意義，既在于他對社會整體的“功能”，更在于他的基本權利；而社會秩序的建立是“內生”的，即是由社會成員委托給社會管理者的，社會管理者并沒有天然的“判斷力”和“決定權”。因此，社會秩序的設計和建立相比免疫系統(tǒng)要復雜、困難得多：既要激發(fā)活力，又要保障權利；既要保證社會成員的共同利益、服從多數(shù)人的意見，又要防止“多數(shù)人的暴政”、傾聽少數(shù)人的聲音；即使某個社會成員活力不足，也必須用秩序保證其不受他人的損害；即使某種秩序從原理上是有利于社會整體活力的，但只要社會成員的多數(shù)不接受，管理者也只能作出必要的妥協(xié)；等等。這些，都是需要社會成員和社會管理者不斷探索、創(chuàng)新、實踐的。
中國的改革開放，就是一個社會活力不斷迸發(fā)、社會秩序持續(xù)向善的偉大歷史進程。正如習近平總書記總結的：“改革開放以來，我們及時總結新的生動實踐，不斷推進理論創(chuàng)新，在發(fā)展理念、所有制、分配體制、政府職能、市場機制、宏觀調控、產業(yè)結構、企業(yè)治理結構、民生保障、社會治理等重大問題上提出了許多重要論斷。”在這些論斷的基礎上創(chuàng)新和發(fā)展的中國特色社會主義制度，尊重、保障了人民的各項基本權利，讓全體中國人民的生活激情、創(chuàng)業(yè)動力、表達愿望、參與熱忱等各種活力競相迸發(fā)，形成了推動中國經濟社會取得舉世矚目成就的巨大合力。這是改革開放的頂層設計和成功經驗，更是進一步改革開放的根本遵循。
隨著經濟要素、社會成分的越來越活躍、多元，面對互聯(lián)網等新興技術所帶來的人類交往方式、社會觀念、社會心理、社會行為的深刻變化，我們必須不忘改革開放的初心，在經濟領域，用更好地發(fā)揮政府作用來保證市場在資源配置中起決定性作用；在社會領域，用良好的社會秩序來激發(fā)和引導社會活力；在法治領域，用黨的領導來保證人民當家作主和依法治國。只有這樣，我們才能在百年未遇之大變局中乘風破浪、把握新機、開創(chuàng)新局。
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