8月14日，國家發(fā)展改革委黨組成員、國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏在國新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上表示，“十四五”時期，我國全面深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動數(shù)字中國建設取得顯著成就。
“展望‘十五五’，我們有信心、有能力在數(shù)字中國建設的征程上取得更大成就，推動數(shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，讓全體人民更好共享數(shù)字化發(fā)展紅利。”劉烈宏說。
數(shù)字技術創(chuàng)新實現(xiàn)新突破
“十四五”時期，我國數(shù)字基礎設施實現(xiàn)長足發(fā)展。
劉烈宏介紹，我國數(shù)字基礎設施在規(guī)模、技術等方面處于世界領先地位。截至2025年6月底，5G基站總數(shù)達455萬個，千兆寬帶用戶達2.26億戶，算力總規(guī)模位于全球第二，有力帶動了經(jīng)濟社會發(fā)展。
“數(shù)字基礎設施超前部署和迭代升級，帶動網(wǎng)絡購物、在線教育、遠程醫(yī)療、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。”劉烈宏說，手機成了“新農(nóng)具”、數(shù)據(jù)成了“新農(nóng)資”、直播成了“新農(nóng)活”，有效帶動農(nóng)村居民增收致富。“東數(shù)西算”工程深入實施，有效促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
劉烈宏表示，經(jīng)過多年持續(xù)攻堅，數(shù)字領域突破了一批關鍵核心技術。集成電路加快布局，形成覆蓋設計、制造、封裝測試、材料和裝備的完整產(chǎn)業(yè)鏈。國產(chǎn)操作系統(tǒng)加速崛起，以鴻蒙系統(tǒng)為例，鴻蒙生態(tài)設備總量突破11.9億臺，為手機、汽車、家電等1200多類產(chǎn)品裝上了“智能中樞”。我國人工智能綜合實力實現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性躍升，人工智能專利數(shù)量占全球總量的60%，人形機器人、智能終端等領域不斷突破。
此外，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能更加強勁。“數(shù)字技術和實體經(jīng)濟融合程度顯著加深。”劉烈宏說，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，截至2024年底，我國軟件收入規(guī)模較2020年增長80%，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長超70%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，智能化轉(zhuǎn)變、數(shù)字化改造加速推進，建成了萬余家智能工廠，覆蓋超過80%的制造業(yè)行業(yè)大類，智能家居、智能穿戴等成為消費新潮流。
數(shù)據(jù)要素價值加快釋放
“我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段，市場空間大，已成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。”劉烈宏說，據(jù)國家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年，全國數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量超過40萬家，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達5.86萬億元，較“十三五”末增長117%?？傮w來看，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、前景廣闊。
“我們體系化推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，打出了一套政策‘組合拳’，推動海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為國家競爭新優(yōu)勢。”劉烈宏介紹，我國以場景牽引帶動數(shù)據(jù)要素價值充分釋放，深入實施“數(shù)據(jù)要素×”行動，開展公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景建設。一批圍繞數(shù)據(jù)匯聚共享、開發(fā)利用的數(shù)據(jù)企業(yè)正在孕育興起，標準、規(guī)范不斷推出，數(shù)據(jù)交易日趨活躍，全國一體化數(shù)據(jù)市場正在加快構建。
國家數(shù)據(jù)局副局長沈竹林表示，數(shù)據(jù)供給更加充分。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，主要數(shù)據(jù)交易機構新上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品達3328個，同比增長70%。其中，人工智能領域的數(shù)據(jù)供給表現(xiàn)尤為亮眼，上半年，上架的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集產(chǎn)品同比增長2.8倍，提高了各行業(yè)用數(shù)水平，解決了很多痛點問題。
“我們將堅持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，銳意改革創(chuàng)新，加快培育壯大數(shù)據(jù)市場。”沈竹林說。
國家數(shù)據(jù)局副局長夏冰表示，面向“十五五”，國家數(shù)據(jù)局將進一步聚焦高質(zhì)量的標準構建、大規(guī)模的設施部署、市場化的生態(tài)運營，持續(xù)打造便捷高效、自主安全、世界領先的國家級數(shù)據(jù)基礎設施，有效支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新和全國統(tǒng)一大市場建設。
數(shù)字服務惠及更多百姓
國家數(shù)據(jù)局副局長陳榮輝介紹，“十四五”時期，我國數(shù)智技術加速應用使人們生產(chǎn)生活方式以及社會治理方式發(fā)生深刻改變，用得上、用得起、用得好的數(shù)字服務正惠及更多百姓。
“智慧醫(yī)療服務擴面提速，全國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院年服務量超過1億人次，全國醫(yī)保碼用戶超過12億人，跨省異地就醫(yī)直接結算惠及5.6億人次。”陳榮輝說，數(shù)字社保擴圍增效，全國10.7億人領用電子社保卡，覆蓋75%以上人口，長三角、成渝等城市群逐步實現(xiàn)“一卡通”區(qū)域服務互聯(lián)互通。
陳榮輝介紹，“十四五”時期，我國數(shù)字教育實現(xiàn)擴容升級，建成全球規(guī)模最大、資源最豐富的國家智慧教育平臺;數(shù)字養(yǎng)老服務取得積極成效，互聯(lián)網(wǎng)應用改造、“一鍵呼入人工客服”等數(shù)字適老服務水平穩(wěn)步提升，全國養(yǎng)老服務信息平臺上線，促進了養(yǎng)老服務資源供需高效對接。
此外，全國5A級景區(qū)數(shù)字化改造完成率達100%;社區(qū)服務更加智能，“一鍵式”老人求助等服務“指尖可達”;即時零售、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、微短劇等數(shù)字消費新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn);政務服務“一網(wǎng)通辦”縱深推進，“高效辦成一件事”應用場景日益豐富，群眾辦事便利度不斷提升……
陳榮輝表示，國家數(shù)據(jù)局將充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用，把增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點，著力推動公共服務、數(shù)字生活、社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，形成更多數(shù)字社會建設成果。
《光明日報》(2025年08月15日 04版) 記者 劉坤
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