中國(guó)改革開(kāi)放走過(guò)了40年波瀾壯闊的歷程。
40年來(lái)，中國(guó)電力同樣走過(guò)了不平凡的改革開(kāi)放歷程，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了歷史性成就。
在40年改革開(kāi)放大潮中，中國(guó)電力勇立潮頭，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革方向，實(shí)施多輪電力體制改革，電力生產(chǎn)力獲得了巨大解放和快速發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
在40年砥礪前行征程上，中國(guó)電力人不忘初心，秉承“人民電業(yè)為人民”宗旨，用智慧和雙手創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)電力發(fā)展的世界奇跡，用心血和汗水描繪了一幅幅動(dòng)人心魄的光明畫(huà)卷。
（一）風(fēng)起云天，潮涌東方。如同春雷喚醒大地，40年改革開(kāi)放波瀾壯闊，中國(guó)發(fā)生了滄桑巨變；40年改革開(kāi)放春風(fēng)化雨，澆灌中國(guó)電力工業(yè)春華秋實(shí)。
以1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)為起點(diǎn)，中華民族開(kāi)啟了走向復(fù)興的壯闊征程。改革開(kāi)放這場(chǎng)“中國(guó)第二次革命”，把黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，歸根結(jié)底就是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
40年間，小崗破冰，深圳試水，浦東闖關(guān)，平潭浪涌，前海開(kāi)發(fā)，雄安啟航……中國(guó)從全面落后到大步追趕再到引領(lǐng)時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3679億元增長(zhǎng)到2017年的82.7萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重由1.8%上升到超過(guò)15%。世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)；市場(chǎng)主體從不足50萬(wàn)戶(hù)增加到超過(guò)1億戶(hù)，制造業(yè)總量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一；人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康……我們從未像現(xiàn)在這樣接近國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的偉大夢(mèng)想。
“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的確立，為中國(guó)電力明確了改革目標(biāo)和發(fā)展方向。從改革開(kāi)放初期電力供應(yīng)普遍不足，中國(guó)奮起直追，逐步走向電力大國(guó)，并向世界電力強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)——
1978年，我國(guó)電力裝機(jī)容量?jī)H有5712萬(wàn)千瓦，220千伏及以上輸電線(xiàn)路長(zhǎng)度僅2.3萬(wàn)千米，變電設(shè)備容量只有0.25億千伏安。中國(guó)電力總體規(guī)模不大、技術(shù)相對(duì)落后、供應(yīng)能力不足，無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要。
截至2017年年底，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)17.7億千瓦，年發(fā)電量6.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，人均用電量達(dá)4600千瓦時(shí)，分別是1978年的31倍、25倍和18倍；全國(guó)220千伏及以上電壓等級(jí)輸電線(xiàn)路長(zhǎng)度達(dá)68.8萬(wàn)千米，變電設(shè)備容量37.3億千伏安，分別是1978年的30倍和148倍；電網(wǎng)最高電壓等級(jí)從220（330）千伏升至±800千伏、1000千伏，建成世界上規(guī)模最大的特高壓交直流混合電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)除臺(tái)灣省以外的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和戶(hù)戶(hù)通電，大范圍優(yōu)化配置資源能力大幅增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)大動(dòng)力。
這是令世界驚異的規(guī)模速度升級(jí)——中國(guó)發(fā)電裝機(jī)、發(fā)電量、電網(wǎng)規(guī)模均躍居世界第一，新能源發(fā)電技術(shù)和裝機(jī)規(guī)模世界領(lǐng)先，中國(guó)電力經(jīng)歷大機(jī)組、超高壓、特高壓、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，逐漸改變了就地平衡的電力發(fā)展方式和區(qū)域分割的電網(wǎng)發(fā)展模式，走上了電力跨區(qū)跨省大范圍配置與輸送的道路。特別是黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰(zhàn)略的指引下，中國(guó)電力正向著清潔低碳、安全高效的能源供應(yīng)體系轉(zhuǎn)型跨越。
這是脫胎換骨式的體制機(jī)制變革——從改革開(kāi)放初期的電力投融資體制改革，到“政企分開(kāi)”“廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離”“放開(kāi)兩頭、管住中間”等多輪次市場(chǎng)化改革，到如今全面深化市場(chǎng)化改革，中國(guó)電力立足中國(guó)國(guó)情，把握改革的方向、時(shí)機(jī)和節(jié)奏，打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)、提高效益、改善服務(wù)，完成了從高度集中的計(jì)劃管理體制，到以市場(chǎng)為導(dǎo)向的電力體制新格局的重大轉(zhuǎn)變，大大解放了電力生產(chǎn)力，建立起符合中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新型電力發(fā)展模式。
這是與改革發(fā)展同頻共振的力量積聚——國(guó)運(yùn)興，則電力興；電力興，助國(guó)運(yùn)興。電力事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。國(guó)家崛起和民族復(fù)興，需要強(qiáng)大的電力支撐，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民幸福安康，無(wú)不有賴(lài)于電力的持續(xù)增長(zhǎng)及電氣化進(jìn)程的不斷推進(jìn)。正是電力所產(chǎn)生的強(qiáng)大動(dòng)力，讓中國(guó)的資源稟賦和人力稟賦科學(xué)匹配，讓農(nóng)業(yè)嫁接了現(xiàn)代的引擎，讓工業(yè)插上了騰飛的翅膀，讓科技追趕世界領(lǐng)先水平的腳步更加鏗鏘有力。
（二）改革開(kāi)放40年中國(guó)電力發(fā)展歷程，改革是主旋律，改革是發(fā)動(dòng)機(jī)，改革是沖鋒號(hào)。從初期的投資體制改革到如今的深化市場(chǎng)化改革，每一次改革，都為中國(guó)電力發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
這是解放思想、矢志變革的歷程——
1978年，黨的十一屆三中全會(huì)確立了“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線(xiàn)?！皟r(jià)值先進(jìn)、思想解放，是一個(gè)社會(huì)活力的來(lái)源?！彼枷虢夥诺拇蟪?，沖破思想的禁區(qū)，打破發(fā)展的僵局，更帶來(lái)行動(dòng)的破冰。
破冰前行，需要堅(jiān)定自我改革的勇氣與重整再生的決心，需要大力轉(zhuǎn)變不符合客觀實(shí)際的發(fā)展方式。中國(guó)電力體制的每一次改革，正是為適應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r而作出的戰(zhàn)略調(diào)整，始終圍繞如何調(diào)整中央與地方、政府與企業(yè)、壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系而展開(kāi)，正是不斷解放思想、實(shí)事求是，努力探索最適合電力發(fā)展的制度體系的過(guò)程。
改革開(kāi)放伊始，全國(guó)各地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，中央財(cái)政獨(dú)家投資辦電，資金匱乏導(dǎo)致電力發(fā)展滯后，無(wú)法適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的需要。中國(guó)電力體制改革，最早就是為解決全國(guó)性缺電的難題而開(kāi)始的。
要滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求，就必須吸收各種資金為我所用。政府投資實(shí)行“撥改貸”、發(fā)行債券辦電、利用外資辦電、合作出資辦電、股份制公司辦電……眾人拾柴火焰高，各方打破思想桎梏，大膽想、勇敢闖、務(wù)實(shí)干。事實(shí)證明，正是解放思想，中國(guó)電力才迎來(lái)了發(fā)展的春天。
主辦單位：中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì) 網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)：北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國(guó)網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司 銷(xiāo)售熱線(xiàn)：400-007-1585
項(xiàng)目合作：400-007-1585 投稿：63413737 傳真：010-58689040 投稿郵箱：yaoguisheng@chinapower.com.cn
《 中華人民共和國(guó)電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 》編號(hào)：京ICP證140522號(hào) 京ICP備14013100號(hào) 京公安備11010602010147號(hào)
