前不久，微博上一段網(wǎng)友制作的視頻“世界各國發(fā)電量1896~2016”火了。120年各國發(fā)電量柱狀圖的變化，折射出各國在不同時期的發(fā)展“火力”。其中，給大家留下最深刻印象的莫過于1978年以來中國發(fā)電量的迅猛變化——
中國的發(fā)電量從1978年的2565億千瓦時、位居世界第七位，一步步逼近、超越發(fā)達國家。到1996年，中國發(fā)電量猛增到1.08萬億千瓦時，僅次于美國位居世界第二位。此后，中國的發(fā)電量就像是“開了掛”一樣，火力全開，至2012年以奇跡般的速度增至4.82萬億千瓦時，首次超過美國，登上世界第一的寶座。
這段視頻留給觀眾一連串思考——40年來我國電力工業(yè)究竟經(jīng)歷了什么，像坐火箭一樣飛速發(fā)展？改革開放40年給我們帶來的變化，僅僅限于發(fā)電和用電數(shù)字的增長嗎？用電量增長背后的國民經(jīng)濟呈現(xiàn)怎樣的變化？
歷史是最忠實的記錄者，把一個個散碎的記憶像珍珠般串成一串，當我們把歷史刻成坐標，回顧一樁樁往事時，一段段孤立的故事呈現(xiàn)出緊密的邏輯關系，并且告訴我們——我們從何而來，我們將去向何處。
電票、停電成為久遠記憶
說到電票，很多年輕人都不知其為何物。今天，普通居民打開開關，就有光亮照亮房間；農(nóng)民合上電閘，汩汩而出的地下水就伴著水泵的強勁動力奔向田野；工業(yè)企業(yè)客戶用電更是享受著“電保姆”的優(yōu)質(zhì)服務……電早已成為廣大民眾最方便易得的能源，這一切似乎理所當然。
而在改革開放初期，隨著經(jīng)濟發(fā)展起步，電力供應曾嚴重短缺。當時，電力如同糧食一樣限量供應，電票也如糧票一樣，記錄著那段“憑票供應”的往事。
改革開放初期，我國許多地方都因為缺電發(fā)行了電票。當時電力實在是太緊缺了，盡管嚴格執(zhí)行用電分配方案，但供需缺口仍然很大。以川西電網(wǎng)為例，1978年7月，平均每天限電30萬千瓦，缺電30%以上。電力最緊張的時候，整個片區(qū)停一半供一半，一條街接一條街地停電，蠟燭成了最搶手的物品。除必須重點保證的企業(yè)，主電網(wǎng)內(nèi)有1000多個企業(yè)要么待電投產(chǎn)，要么缺電停產(chǎn)或半停產(chǎn)。
那時的報紙經(jīng)常像天氣預報一樣發(fā)出計劃停電通知，電力短缺讓群眾生活很不方便，也限制了生產(chǎn)力的提高，制約了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
川西地區(qū)并非特例，在山東、西藏、甘肅、安徽、江蘇等地也先后出現(xiàn)過電票，反映出缺電的無奈。對于改革開放初期的形勢，原水利電力部副總工程師沈根才認為，當時，我國經(jīng)濟發(fā)展最大的短板就是缺電。
從上世紀70年代開始，缺電的局面一時難以改變。1979年，國家財力不足，基本建設收縮，電力建設也同時壓縮。1975年全國缺電500萬千瓦，1980年缺電1000萬千瓦，1985年缺電1200萬千瓦。
黨的十一屆三中全會后，黨中央提出了“調(diào)整、改革、整頓、提高”的新八字方針，這是全國工作著力點轉(zhuǎn)移后實現(xiàn)現(xiàn)代化的第一個大戰(zhàn)役，電力工業(yè)的生產(chǎn)力也逐年得到釋放。
一轉(zhuǎn)眼到了上世紀九十年代，電票已難覓蹤跡。那幾年，我國全社會用電量不斷創(chuàng)出新高，1978年全社會用電量僅為2498億千瓦時，18年后，在1996年突破1萬億千瓦時，先后超越了加拿大、德國、俄羅斯和日本，來到世界第二位。
電力消費進入了快速增長期，全社會用電量由1萬億千瓦時上升至2萬億千瓦時用了8年（1997~2004年）；隨后的9年中，每3年上一個臺階，分別在2007年、2010年和2013年實現(xiàn)了3萬億、4萬億、5萬億千瓦時的突破。
時間來到黨的十八大召開前夕，2011年，我國全社會用電量首次位居世界第一，這是自有電以來，全社會用電量“冠軍”的頭銜第一次被美國以外的國家摘得。到2017年，我國全社會用電量達到創(chuàng)紀錄的6.31萬億千瓦時，比改革初期增長了24倍多，比整個美洲或歐洲的用電量還多。
人均用電量更能反映出人們的真實感受：1978年，我國人均用電量僅為260千瓦時，直到2000年才突破1000千瓦時；6年后的2006年，進入2000千瓦時階段；之后每三年增長1000千瓦時，到2014年我國人均用電量躋身“4000千瓦時俱樂部”。到2017年，我國人均用電量達到4538千瓦時，是1978年的17.45倍，接近全球平均水平。
最直觀的變化是百姓家里“四大件”的變遷，手表、自行車、半導體收音機和縫紉機被彩色電視、電冰箱、洗衣機、錄音機等家用電器取代，隨后，電腦、空調(diào)、微波爐等家用電器不斷普及，居民生活用電繼續(xù)保持較高增速，如今智能家居、智能家電更是走進了千家萬戶，實現(xiàn)了電氣類產(chǎn)品消費升級。
從用上電到用好電
伴隨著國家電網(wǎng)的不斷壯大，城市配電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)也得到長足發(fā)展。改革開放40年來，神州大地上的城市、鄉(xiāng)村都經(jīng)歷了從“用上電”到“用好電”的變遷。
“用上電”僅僅是起點，“用好電”帶來的是群眾實實在在的獲得感。
1985年，甘肅省莊浪縣的小山村高崖韓村第一次用上了電。臨近的6個村莊共用一臺小容量變壓器，線路是不足2.5平方毫米的黑皮線，從這家串到那家，電費均攤。
拉閘斷電是家常便飯。直到上世紀80年代末，集資辦電的政策使村里的供電狀況發(fā)生了很大變化。當時，男女老少齊上陣，新立水泥電桿加部分木電桿，村里又安裝了一臺變壓器，家家都變成了“長明電”。然而，隨著村里家用電器的不斷增加，電燈越來越暗，100瓦的燈泡儼然一盞“紅燈”。2000年第一批農(nóng)網(wǎng)改造工程后，高崖韓村人告別低電壓。
然而到2012年左右，村里人又開始抱怨：原來3分鐘能燒開水的電磁灶，現(xiàn)在6分鐘也沒有反應；你家用鍘草機鍘草，我家只能等待……2015年，村里又一次來了電力施工隊。立桿、架線、更換新變壓器，再給每家每戶安裝漏電保護器、接下戶線，直到最后送電成功，整個“一條龍”服務，都是施工隊一手操辦。“現(xiàn)在的電呀，再過20年也能滿足咱們老百姓的需要?！贝迕窀吲d地說。
“瞧！我這甜菜長得多水靈，這可多虧了供電公司！”內(nèi)蒙古林西縣村民張玉山看著自家菜地樂呵呵地說。過去種菜澆地全看“老天爺?shù)哪樕?，趕上干旱就沒有好收成。聽說供電公司在推進“井井通電”工程，他在手機上提交了業(yè)擴報裝申請，林西縣供電公司很快就在網(wǎng)上受理并派專人上門安裝。
人們對美好生活的需要日益增長，電網(wǎng)特別是貧困地區(qū)電網(wǎng)的改造升級不能停步。
在“戶戶通電”目標實現(xiàn)后僅一個多月，國家電網(wǎng)公司就著手實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，著力解決電壓不達標、不通動力電等問題，推動平原村機井用電全覆蓋，加大中心村電網(wǎng)改造力度。
在河南省滑縣留固鎮(zhèn)一片高標準糧田里，47歲的農(nóng)婦霍小尊正在給自家10畝麥地灌溉。在降水量少的北方平原地區(qū)，掘井灌溉是一種常見的農(nóng)業(yè)灌溉方式。過去，機井抽水只能依靠照明電及村民自拉的簡易低壓線路供電?？购导竟?jié)，多臺水泵同時工作，就會出現(xiàn)電力設備重過載、低電壓等現(xiàn)象。用電高峰時，不但有些水泵無法正常工作，就連村民生活用電也受影響。實施“井井通電”工程后，農(nóng)民只需合上電閘，按下開關，井水就會噴涌而出，流進地里。
城市用電更是日新月異。位于祖國西南的四川成都，百姓正在體驗“營配合一、末端融合”的網(wǎng)格化供電服務新模式，由此帶來的優(yōu)質(zhì)服務質(zhì)量提升十分明顯。
2018年年初，成都供電公司重組了中心城區(qū)供電服務機構，將原專業(yè)化管理的配網(wǎng)運維檢修業(yè)務劃轉(zhuǎn)至側(cè)重客戶服務的客戶服務分中心，由3家機構按中心城區(qū)行政區(qū)域負責配網(wǎng)運檢和客戶服務，快速響應客戶用電需求。機構重組后，作為二級網(wǎng)格的供電中心負責片區(qū)供電服務，三級網(wǎng)格的供電服務中心側(cè)重對接區(qū)政府，班組員工下沉到四級網(wǎng)格的城區(qū)供電所，成為供電服務一線的“全能型”客戶經(jīng)理。
營配合一作業(yè)組織方式解決了專業(yè)化管理協(xié)調(diào)鏈條長、搶修效率低的難題。網(wǎng)格化管理、片區(qū)化服務模式下，供電服務質(zhì)量和工作效率明顯提高。以錦江區(qū)、成華區(qū)為例，網(wǎng)格化服務模式試行以來，供電服務半徑縮短至2.5千米，10千伏平均接電時間壓降21天，故障報修工單平均修復時長縮短13.6%。
小微企業(yè)獲得大實惠
隨著改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟所有制結(jié)構發(fā)生了深刻變化。小微企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要力量，在穩(wěn)定增長、擴大就業(yè)、繁榮市場、滿足人民群眾多層次需求等方面發(fā)揮著重要作用。
為小微企業(yè)提供更好的用電服務，讓他們的用電便利度和獲得感不斷增強，成為供電企業(yè)的重要使命。
今年10月底，福建廈門海滄信息產(chǎn)業(yè)園里一片忙碌。士蘭明鎵化合物半導體有限公司負責人朱利榮在車間來回巡視。項目進展順利，他徹底擺脫了項目籌備時的焦慮。
幾十天前，朱利榮最大的擔心還是車間里各類機器設備的用電問題。“我原以為這樣的施工規(guī)模，怎么也得花上兩個月。想不到這次從申請報裝到用上電，僅僅用了13天?！敝炖麡s說，除了辦電“神速”外，更令他感到驚訝的是此次辦電的費用很低——供電公司把電源點布到了工業(yè)園區(qū)紅線外，方便客戶就近接電，幫他節(jié)省了20萬元的辦電成本。
營商環(huán)境是一個國家運行效率的綜合體現(xiàn)，是綜合競爭力的重要因素。今年10月31日，世界銀行發(fā)布最新版營商環(huán)境報告，在全球190個經(jīng)濟體中，中國營商環(huán)境全球排名由去年的第78位快速躍升至第46位。這是世界銀行營商環(huán)境報告發(fā)布16年以來中國取得的最好名次。在營商環(huán)境評價體系的十個指標中，中國的“獲得電力”指標得分92.01分，較去年大幅提高了23.18分，指標排名從去年的第98位躍升至第14位。
這主要源于公司全面開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)擴報裝提質(zhì)提效行動，組織省市電力公司在拓展業(yè)務辦理渠道、優(yōu)化報裝服務流程、提高現(xiàn)場服務質(zhì)量等方面創(chuàng)新推出“獲得電力”改革舉措,在北京、上海兩地實施小微企業(yè)供電服務質(zhì)量提升專項行動，壓環(huán)節(jié)、壓時間、降成本，大幅度縮減小微企業(yè)辦電時間，提高供電服務水平。
在業(yè)擴報裝接電提質(zhì)提效行動中，公司重點構建環(huán)節(jié)少、時間短、造價低、服務優(yōu)的客戶辦電新模式：在簡化辦電收資方面，公司精簡、整合用電申請資料，對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律取消；在精簡手續(xù)環(huán)節(jié)方面，疏通業(yè)務流程“堵點”，壓減用電報裝辦電環(huán)節(jié)；辦電成本進一步降低，取消臨時接電費、變電站間隔占用費等服務收費項目……
未來可以期待。為了讓用電客戶更有獲得感，公司提出：一方面加強電網(wǎng)建設和運營管理，確保電力安全可靠供應；另一方面加快現(xiàn)代服務體系建設，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術和管理手段，精簡報裝接電環(huán)節(jié)，縮短平均接電時間，降低客戶接電成本，全面提升服務質(zhì)量和效率。
主辦單位：中國電力發(fā)展促進會 網(wǎng)站運營：北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國網(wǎng)信通億力科技有限責任公司 銷售熱線：400-007-1585
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