“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”。
以標(biāo)準(zhǔn)競爭為代表的技術(shù)競爭，將直接推動(dòng)技術(shù)范式的根本變化，從而使企業(yè)間的競爭地位發(fā)生顛覆性變革。當(dāng)中國標(biāo)準(zhǔn)變成世界標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)歷了一段篳路藍(lán)縷的征程。
在地球另一端的巴西，一條綿延2000多公里、完全采用中國標(biāo)準(zhǔn)的輸電超級(jí)工程已然成型。中國標(biāo)準(zhǔn)是如何走出去的，這個(gè)中國首例海外特高壓項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。
“學(xué)生”走進(jìn)了“老師”家門
5月的巴西，空氣還有一些潮濕。陣雨過后，裊裊薄霧縈繞山間，身披“國網(wǎng)綠”外套的里約換流站就在一圈綠蔭繁茂的丘陵之中。
這里是巴西美麗山二期項(xiàng)目的受端終點(diǎn)。美麗山二期項(xiàng)目起于亞馬孫平原的欣古換流站，輸電能力400萬千瓦，采用±800千伏特高壓直流輸電方案，全長超過2000公里，是中國國家電網(wǎng)公司（下稱“國家電網(wǎng)”）首個(gè)在海外獨(dú)立投資、建設(shè)和運(yùn)維的特高壓輸電項(xiàng)目，也是中國標(biāo)準(zhǔn)在海外的一張“金名片”。
能在巴西做輸電項(xiàng)目，對中國電網(wǎng)人而言有著特殊的意義。
“幾乎每一個(gè)電網(wǎng)工程師到了巴西都希望去伊泰普水電站‘朝圣’，因?yàn)檫@里是全球高壓直流輸電的起點(diǎn)?！眹译娋W(wǎng)巴西控股公司總經(jīng)理助理、美麗山二期項(xiàng)目首席技術(shù)官梁平對記者說。
上世紀(jì)80年代，巴西水電和輸電技術(shù)居于世界前沿地位，曾經(jīng)擁有世界上運(yùn)行最高電壓等級(jí)的交直流并聯(lián)電網(wǎng)，其中1984年投產(chǎn)的巴西伊泰普水電站送出工程，電壓等級(jí)為±600千伏，開創(chuàng)了全球大規(guī)模高壓輸電的先河。
巴西80%用電負(fù)荷分布在南部和東南部發(fā)達(dá)地區(qū)，而發(fā)電中心則位于巴西北部水力資源最為豐富的亞馬孫河流域，南北跨度超過2000公里。
中國的情況和巴西相似，能源中心和負(fù)荷中心都相距上千公里。在梁平的記憶中，中國特高壓輸變電技術(shù)的發(fā)展中，曾長期把巴西作為“老師”。
經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國的特高壓直流輸電技術(shù)正在引領(lǐng)世界直流輸電技術(shù)發(fā)展，以中國標(biāo)準(zhǔn)為核心的中國工程具備了強(qiáng)大的競爭力和生命力。
如今，以往的“老師”把“學(xué)生”的技術(shù)和項(xiàng)目引入巴西國內(nèi)。
成為世界標(biāo)準(zhǔn)才能參與全球競爭
但讓原來的“老師”接受“學(xué)生”的標(biāo)準(zhǔn)并非易事。
“從來沒有一個(gè)主權(quán)國家會(huì)采用別國的標(biāo)準(zhǔn)”，國家電網(wǎng)巴西控股公司總經(jīng)理常忠蛟對記者提醒，“該國家標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)用本國標(biāo)準(zhǔn)，沒有標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)用世界標(biāo)準(zhǔn)，所以中國標(biāo)準(zhǔn)‘走出去’就要首先成為世界標(biāo)準(zhǔn)”！
這又是一段歷經(jīng)十幾年的奮斗歷程。
特高壓±800千伏直流輸電技術(shù)具有輸電損耗低、輸電走廊利用率高的特點(diǎn)。但特高壓±800千伏直流輸電技術(shù)極其復(fù)雜，國內(nèi)外沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，研發(fā)難度極大。
2006年，中國開始實(shí)施特高壓直流輸電示范工程。那一年，云南—廣東±800千伏直流輸電工程開工，雙極輸送功率500萬千瓦，輸電距離1373千米。2007年4月26日，舉世矚目的向家壩—上?！?00千伏直流輸電工程獲得核準(zhǔn)，最大輸送容量為700萬千瓦，輸電距離1907千米。截至2018年4月，國家電網(wǎng)公司共建成±800千伏特高壓直流工程10項(xiàng)。技術(shù)進(jìn)步與工程實(shí)踐相匹配，中國在這一領(lǐng)域的實(shí)力達(dá)到了全球領(lǐng)先。
以項(xiàng)目進(jìn)步促技術(shù)成熟，國家電網(wǎng)公司等單位聯(lián)合科研、高校、設(shè)備制造等160多家單位協(xié)同攻關(guān)，完成關(guān)鍵技術(shù)研究141項(xiàng)，創(chuàng)造了37項(xiàng)世界第一，攻克了特高電壓、特大電流下的絕緣特性、電磁環(huán)境、設(shè)備研制、試驗(yàn)技術(shù)等世界級(jí)難題?！ ?/p>
中國的技術(shù)實(shí)踐超越了原來的巴西“老師”。制定世界電工電子及相關(guān)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)合格評(píng)定程序的國際電工委員會(huì)（IEC）成立高壓直流輸電技術(shù)委員會(huì)，秘書處就設(shè)在國家電網(wǎng)公司，國家電網(wǎng)公司董事長舒印彪也競選擔(dān)任了IEC副主席?！ ?/p>
自2008年起，國家電網(wǎng)公司代表中國在IEC發(fā)起并成功設(shè)立5個(gè)技術(shù)委員會(huì)，共承擔(dān)5個(gè)技術(shù)委員會(huì)秘書處工作和1個(gè)主席職務(wù)，立項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)?！ ?/p>
作為特高壓最早的創(chuàng)業(yè)者之一，梁平伴著中國特高壓一路從大山里的向家壩修到了雨林邊的里約，親歷了這十余年的中國式跨越?！ ?/p>
“可以說，我們的標(biāo)準(zhǔn)就是目前特高壓直流的全球標(biāo)準(zhǔn)。”梁平說。
綠地項(xiàng)目落地：推廣標(biāo)準(zhǔn)循序漸進(jìn)
站在全球標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略高地上進(jìn)入巴西，從供給側(cè)上提升了企業(yè)市場開拓力、升級(jí)了當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?。雖然路已鋪就，但仍需循序漸進(jìn)。
“不僅要我們說自己行，還要?jiǎng)e人信服我們行；當(dāng)別人信服我們行時(shí)，我們才真的行了。”國網(wǎng)巴西控股公司發(fā)展與策劃部主任王遠(yuǎn)航對第一財(cái)經(jīng)說,“在國家電網(wǎng)在拉美的頂層設(shè)計(jì)和路徑設(shè)計(jì)下，國網(wǎng)巴控走出了一條并購進(jìn)入、標(biāo)準(zhǔn)推廣、綠地投資落地的實(shí)踐道路?！薄 ?/p>
在2010年和2012年，作為國家電網(wǎng)公司境外資產(chǎn)投資運(yùn)營唯一平臺(tái)，國網(wǎng)國際公司通過先后并購西班牙企業(yè)在巴西14家輸電資產(chǎn)100%股權(quán)，逐漸進(jìn)入了巴西市場。依托于國網(wǎng)國際公司下屬全資子公司國家電網(wǎng)巴西控股公司的本地化平臺(tái)，“小步快跑”般從小項(xiàng)目啟動(dòng)，先摸透市場?！ ?/p>
2011年以來，國網(wǎng)巴控公司累計(jì)中標(biāo)了路易斯安那和尼格變電站擴(kuò)建項(xiàng)目等7個(gè)交流輸電綠地項(xiàng)目，熟悉了巴西電力市場環(huán)境和規(guī)則，與巴西礦能部、電監(jiān)局、國調(diào)中心等政府部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系和互信，還收獲了一批巴西電力同行、設(shè)計(jì)單位和施工承包商伙伴的信任?！ ?/p>
通過調(diào)研和項(xiàng)目實(shí)施，國網(wǎng)巴西控股公司發(fā)現(xiàn)，首先巴西市場潛力大。隨著巴西近年來經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，巴西國內(nèi)電力供給不足問題日益突顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年巴西居民電價(jià)上漲超過50%。在電力負(fù)荷快速增長的大背景下，巴西需要一條“電力高速路”，把亞馬孫河流域裝機(jī)1100萬千瓦的美麗山水電站的豐沛電力輸往巴西東南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的圣保羅和里約?！ ?/p>
其次，巴西政府對輸電特許權(quán)經(jīng)營項(xiàng)目的履約情況好，項(xiàng)目長期風(fēng)險(xiǎn)能保持在可控范圍；當(dāng)?shù)劂y行對大企業(yè)信貸優(yōu)惠條件較多，借助國家電網(wǎng)公司的雄厚實(shí)力背書，能夠有效降低融資費(fèi)用?！ ?/p>
最后，巴西土地私有化現(xiàn)狀和嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管會(huì)對項(xiàng)目征地和施工會(huì)帶來挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)睾献骰锇槟軇?dòng)性是進(jìn)入市場的可靠路徑?！ ?/p>
于是，當(dāng)巴西宣布實(shí)施美麗山輸電項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，從標(biāo)準(zhǔn)高地到商務(wù)籌備，國家電網(wǎng)巴西控股公司都做好了充分的準(zhǔn)備?！ ?/p>
美麗山項(xiàng)目是巴西的“世紀(jì)工程”，可能要實(shí)現(xiàn)橫跨百年的服務(wù)壽命，在高標(biāo)準(zhǔn)的站位上，按照此前的市場摸底和技術(shù)應(yīng)用推廣狀況，國家電網(wǎng)向巴方推薦：讓美麗山水電站采用±800千伏直流送出技術(shù)方案?！ ?/p>
針對巴方技術(shù)專家關(guān)心的系統(tǒng)安全穩(wěn)定問題，國家電網(wǎng)又推薦采用2回±800千伏送出線路分擔(dān)負(fù)荷的建議方案。方案提交巴方技術(shù)專家審議后，獲得一致認(rèn)可?！ ?/p>
經(jīng)多方考察和比選，國家電網(wǎng)巴西控股公司還選擇了巴西國家電力公司（下稱“巴西電力”）下屬公司成立了控股的聯(lián)營體，共同參與美麗山一期項(xiàng)目競標(biāo)。
巴西電力有本地優(yōu)勢，而中方工作團(tuán)隊(duì)則有特高壓直流輸電工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購和建設(shè)運(yùn)行方面的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)。中方不僅幫助優(yōu)化了方案，還牽頭完成向ABB、西門子和Alstom的換流站EPC方案澄清和價(jià)格談判?！ ?/p>
巴西政府在決策美麗山水電送出方式時(shí)，曾經(jīng)對直流輸電、交流輸電以及半波輸電等13種不同輸電方式進(jìn)行比較，正是看到了中國特高壓項(xiàng)目的成功，在國際上樹立了單位容量造價(jià)低、損耗低、運(yùn)行可靠的范例，經(jīng)過國家電網(wǎng)公司與巴西業(yè)界、政府部門多次溝通討論，最終巴西政府選擇了±800千伏特高壓直流輸電方案。
2014年2月7日，國家電網(wǎng)公司和巴電聯(lián)營體參加了美麗山一期項(xiàng)目現(xiàn)場競標(biāo)并成功中標(biāo)?！ ?/p>
時(shí)任巴西電力公司總裁若澤·達(dá)科斯塔在媒體上表示，這條新輸電線路的建設(shè)意味著巴西將在電力領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)飛躍?！ ?/p>
標(biāo)準(zhǔn)為基：推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈走出去
當(dāng)中國標(biāo)準(zhǔn)被吸納為全球直流特高壓輸電標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，受益的不僅有國家電網(wǎng)公司，還讓產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)秀企業(yè)一并獲得了走向全球的“通行證”；而反過來，設(shè)備企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步又在不斷豐富國家電網(wǎng)為主體提出的特高壓全球標(biāo)準(zhǔn)?！ ?/p>
國家能源局原局長張國寶就曾表示，特高壓使整個(gè)輸變電裝備制造業(yè)的水平上了一個(gè)大的臺(tái)階，“如果說原來500千伏交直流電網(wǎng)的設(shè)備制造還磕磕碰碰，還有這樣那樣的問題，現(xiàn)在到了特高壓，再回過頭來看500千伏，那就是小菜一碟，我們都會(huì)做。”
有了美麗山一期的成功為基礎(chǔ)，巴西招標(biāo)的美麗山二期最終由國家電網(wǎng)公司獨(dú)立中標(biāo)，被國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理寇偉譽(yù)為“世界第四大水電站”與“世界最高等級(jí)電力傳輸技術(shù)”的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。這促進(jìn)了更多中國企業(yè)“走出去”?！ ?/p>
根據(jù)初步測算，國家電網(wǎng)公司投資建設(shè)美麗山一期、二期項(xiàng)目，可帶動(dòng)近80億元人民幣的國產(chǎn)高端電力裝備和EPC總承包服務(wù)“出海”。
主設(shè)備方面，南瑞集團(tuán)、西電集團(tuán)、平高集團(tuán)以及國內(nèi)其他廠家的高端800千伏設(shè)備都已在美麗山兩大項(xiàng)目上大量應(yīng)用，一批中國優(yōu)勢電工裝備企業(yè)已經(jīng)到巴西當(dāng)?shù)卦O(shè)廠；EPC工程施工方面，中電裝備公司、新疆送變電、華東送變電、湖南送變電、中國電建集團(tuán)山東電建公司和福建電建公司都參與了美二項(xiàng)目的建設(shè)?！ ?/p>
與此同時(shí)，項(xiàng)目還將積極帶動(dòng)巴西當(dāng)?shù)仉娫础㈦姽ぱb備、原材料等上下游產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造約1.6萬個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)中巴雙方互利互惠、合作共贏?！ ?/p>
價(jià)廉物美的中國電力全產(chǎn)業(yè)鏈，讓巴西看到了未來能源革命的新可能，讓巴西未來北部能源中心的水電、新能源等電力向南部負(fù)荷中心實(shí)現(xiàn)有效輸送?！ ?/p>
就在美麗山二期項(xiàng)目招投標(biāo)后，2016年6月22日，巴西能源規(guī)劃研究院正式公布了新的±800千伏特高壓直流輸電項(xiàng)目可研報(bào)告第一卷，提出擬新建兩條特高壓直流輸電線路。此外，目前巴西能源規(guī)劃研究院已委托國網(wǎng)巴控公司和北電聯(lián)營體開展1000千伏交流送出方案的初步可行性研究工作。
以標(biāo)準(zhǔn)為驅(qū)動(dòng)力，國家電網(wǎng)在巴西的探索只是中國從參與制定標(biāo)準(zhǔn)的方向上持續(xù)“走出去”的一個(gè)縮影。目前，中國人已經(jīng)位列國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）主席、國際電工委員會(huì)（IEC）副主席、國際電信聯(lián)盟（ITU）秘書長、國際認(rèn)可論壇（IAF）主席?！ ?/p>
面對更廣闊的未來，國際質(zhì)量科學(xué)院院士、原國務(wù)院參事、北京理工大學(xué)教授郎志正撰文提出，要實(shí)現(xiàn)“中國標(biāo)準(zhǔn)國際化”?！ ±芍菊J(rèn)為，中國的標(biāo)準(zhǔn)化的確也做出了很大成績，但和全球第二大經(jīng)濟(jì)體的大國地位還是不相稱的。在國際標(biāo)準(zhǔn)化中，當(dāng)重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、全局性標(biāo)準(zhǔn)、重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、重要管理標(biāo)準(zhǔn)是以中國標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)來制定的，在國際重大和有影響領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)上有主導(dǎo)權(quán)，才能說“中國標(biāo)準(zhǔn)國際化”?！ ?/p>
從“一帶一路”倡議出發(fā)，郎志正認(rèn)為，“一帶一路”涉及60多個(gè)國家，從這個(gè)入口打進(jìn)去，來解決“中國標(biāo)準(zhǔn)國際化”的問題，將是一條捷徑。
