內(nèi)蒙古大唐海勃灣水利樞紐開發(fā)有限公司 黨委委員、副總經(jīng)理 胡冰
加強(qiáng)新形勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理，就是要加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，以史為鑒，自信守正，把關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵少數(shù)突出出來，通過抓關(guān)鍵推動全面從嚴(yán)治黨落實。黨的十八大以來，各級黨組織堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，正風(fēng)肅紀(jì)、革弊鼎新、挺紀(jì)在前，一些頑癥痼疾得到有效糾治，一些“四風(fēng)”問題得到有效遏制，一些慣性思維得到有效轉(zhuǎn)變，營造了向上向好向善的政治生態(tài)。
一、突出對黨絕對忠誠的政治品格，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育
堅持把政治理論學(xué)習(xí)教育作為鑄魂固本之舉，按照“絕對”標(biāo)準(zhǔn)，扎緊扎牢思想籬笆，夯實聽黨指揮的思想根基，構(gòu)筑黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想高地。
一是深化中國特色社會主義理論體系武裝。持續(xù)興起讀原著、學(xué)原文熱潮，學(xué)懂悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義和實踐價值，注重緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，學(xué)習(xí)領(lǐng)會最新成果，深刻領(lǐng)悟?qū)拸V的戰(zhàn)略視野、創(chuàng)新的理論品質(zhì)、深邃的哲學(xué)思辨，切實掌握貫穿其中的立場、觀點(diǎn)和方法，真正成為“旗幟、道路、理論體系、制度”的堅決擁護(hù)者、忠實捍衛(wèi)者和模范踐行者。
二是深化習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)。堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局為基本脈絡(luò)，以十九大精神為主軸主線，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)悟系列重要講話精神，突出學(xué)好“作風(fēng)篇”，始終堅定對黨中央的信賴，不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，切實將習(xí)近平總書記系列重要講話精神轉(zhuǎn)化為觀察、分析和處理問題的強(qiáng)大思想武器，內(nèi)化為堅定的政治信仰、正確的價值取向和立身做人的行為準(zhǔn)則。
三是深化黨性黨風(fēng)和紀(jì)律規(guī)矩教育。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終以走在前列的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)好用好黨章、法律法規(guī)和廉政建設(shè)各項制度規(guī)定，自覺做政治上的明白人，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前堅如磐石，在各種誘惑面前不為所動，在關(guān)鍵時刻挺身而出，做到思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力特別過硬。
四是深化黨史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。歷史教育重在學(xué)史明理、以史勵志。堅持把黨史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育貫穿黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)全過程，注重從黨的成長史、勝利史、發(fā)展史中尋根溯源，賡續(xù)紅色基因和革命血脈，真正使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為好干部的示范引領(lǐng)者，形成一級帶一級、一代傳一代的良好效應(yīng)。
二、著眼干凈為官嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)，加強(qiáng)管理監(jiān)督
堅持以治權(quán)為核心，注重用制度管權(quán)管事管人，堅決防止和糾治權(quán)力尋租、權(quán)力異化、任性用權(quán)、違規(guī)用權(quán)、監(jiān)管不力、監(jiān)督缺失等問題。
一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。著力提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量，堅持把問題解決在會前，對照檢查說清楚、交明白賬，談心交心把問題談開、思想談通、意見談透，開展批評見人見事、觸及靈魂。按規(guī)定要求嚴(yán)格落實雙重組織生活、“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等制度。
二是嚴(yán)格執(zhí)行反對“四風(fēng)”規(guī)定。堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮和變異轉(zhuǎn)移，嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為。突出重大節(jié)日、重大活動等關(guān)鍵時段和節(jié)點(diǎn)，加大明查暗訪力度，對典型問題重點(diǎn)通報。
三是嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。突出以經(jīng)費(fèi)管理使用、物資采購、工程項目建設(shè)以及選人用人等易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的問題為重點(diǎn)，圍繞建議、決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，切實明晰權(quán)力邊界、厘清權(quán)責(zé)關(guān)系、強(qiáng)化用權(quán)監(jiān)督。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)情況的監(jiān)督檢查。完善述職述廉制度，黨委班子成員每年結(jié)合考核進(jìn)行述職述廉，并按規(guī)定組織民主測評。完善談心談話制度，對存有問題苗頭的及時進(jìn)行提醒談話、約談、誡勉談話。
四是嚴(yán)格紀(jì)律約束。把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
三、聚焦好干部標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)實要求，鮮明用人導(dǎo)向
用人導(dǎo)向是根本導(dǎo)向，必須把 “嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求，貫徹落實到選人用人工作全過程，下大力解決識人不深不準(zhǔn)、任人唯親唯利、搞遷就照顧、能上不能下等問題。
一是全面深入考察識別干部。注重觀察干部對重大問題的思考以看其見識見解、對群眾的感情以看其稟性情懷、對名利的態(tài)度以看其格局境界、為人處事方式以看其道德品質(zhì)、處理復(fù)雜問題的能力以看其綜合素質(zhì)。堅持把考核結(jié)果，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，考核評定結(jié)果不優(yōu)秀的，不得確定為后備干部，更不應(yīng)提升使用;考核中發(fā)現(xiàn)問題苗頭和群眾反映的意見，應(yīng)及時反饋本人，限期予以糾正，使干部真正受教育受觸動。
二是切實把住選人用人關(guān)口。注重選拔自覺踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)的干部，堅決不用政績觀不端正、好念“權(quán)力經(jīng)”、善用“潛規(guī)則”的干部;擴(kuò)大選人用人視野，重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)根據(jù)需要擴(kuò)大遴選范圍;加強(qiáng)選人用人常態(tài)化檢查監(jiān)督，對跑找要送的，不予考慮提升使用;對拉票賄選的，堅決依紀(jì)依規(guī)懲處。
三是從嚴(yán)落實任職回避規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員按規(guī)定需任職回避的，結(jié)合干部調(diào)整及時作出安排。干部本人應(yīng)當(dāng)如實報告需要回避的親屬關(guān)系，對有回避情形不及時報告、有意隱瞞或弄虛作假的，或組織作出回避安排本人拒不服從的，依據(jù)黨紀(jì)嚴(yán)肅處理。
四是大力推進(jìn)干部能上能下。重點(diǎn)是明確“能下”的措施，做好“能下”的工作。對考核評定不稱職的，果斷作出調(diào)整。對任職一年以上、經(jīng)考核雖未評定不稱職，可由重要崗位調(diào)整到一般崗位，由領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整到非領(lǐng)導(dǎo)崗位。對提升后發(fā)現(xiàn)在原任職期間有嚴(yán)重問題、屬于選拔任用失察失誤的，及時撤銷任職命令或調(diào)任下一級職務(wù)。
四、充分發(fā)揮黨組織職能，確保責(zé)任落實
實踐證明，只有領(lǐng)導(dǎo)力量到位，工作落實才有保證，不講責(zé)任、不追究責(zé)任，再好的制度也會變成“紙老虎”、“稻草人”。
一是強(qiáng)化黨委主體責(zé)任。切實把抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理作為一項經(jīng)常性基礎(chǔ)性關(guān)鍵性工作，列入重要議事日程，及時向同級紀(jì)委提出要求。研究制定貫徹上級有關(guān)決定、指示的措施，加強(qiáng)對本級黨委班子成員的教育管理，檢查分析黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理工作和制度落實情況，切實解決存在的問題。黨委書記作為第一責(zé)任人，只有對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，才能確保對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理真正落到實處。
二是強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。常態(tài)化組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理工作的監(jiān)督檢查、提出意見建議。紀(jì)委自身更加要強(qiáng)化法治素養(yǎng)，堅持依紀(jì)依規(guī)查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問題，秉公辦事，敢唱黑臉，對違紀(jì)違法的，不論是誰，不論涉及到什么人，該處分的處分，該法辦的法辦，以嚴(yán)明的紀(jì)律強(qiáng)化教育管理的剛性約束，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性權(quán)威性。
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