國家能源局昨日發(fā)布《2017年能源工作指導(dǎo)意見》。意見指出，要穩(wěn)步推進風(fēng)電項目建設(shè)，年內(nèi)計劃安排新開工建設(shè)規(guī)模2500萬千瓦，新增裝機規(guī)模2000萬千瓦；扎實推進部分地區(qū)風(fēng)電項目前期工作，項目規(guī)模2500萬千瓦；優(yōu)化風(fēng)電建設(shè)開發(fā)布局，新增規(guī)模重心主要向中東部和南方地區(qū)傾斜；嚴格控制棄風(fēng)限電嚴重地區(qū)新增并網(wǎng)項目，發(fā)布2017年度風(fēng)電行業(yè)預(yù)警信息，對棄風(fēng)率超過20％的省份暫停安排新建風(fēng)電規(guī)模；有序推動京津冀周邊、金沙江河谷和雅礱江河谷風(fēng)光水互補等風(fēng)電基地規(guī)劃建設(shè)工作；加快海上風(fēng)電開發(fā)利用。以下為通知及意見原文：
國家能源局關(guān)于印發(fā)2017年能源工作指導(dǎo)意見的通知
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（能源局），各派出能源監(jiān)管機構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：
為了做好2017年能源工作，進一步深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進“十三五”規(guī)劃全面實施，我局研究制訂了《2017年能源工作指導(dǎo)意見》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。
附件：2017年能源工作指導(dǎo)意見
國家能源局
2017年2月10日
附件：
2017年能源工作指導(dǎo)意見
2017年是全面實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立和落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，遵循“四個革命、一個合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，落實中央經(jīng)濟工作會議戰(zhàn)略部署，以推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高供給質(zhì)量和效益為中心，著力化解和防范過剩產(chǎn)能，著力推進能源清潔開發(fā)利用，著力補上能源發(fā)展短板，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的能源保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、主要發(fā)展目標
（一）能源消費
全國能源消費總量控制在44億噸標準煤左右。非化石能源消費比重提高到14．3％左右，天然氣消費比重提高到6．8％左右，煤炭消費比重下降到60％左右。
（二）能源供應(yīng)
全國能源生產(chǎn)總量36．7億噸標準煤左右。煤炭產(chǎn)量36．5億噸左右，原油產(chǎn)量2．0億噸左右，天然氣產(chǎn)量1700億立方米左右（含頁巖氣產(chǎn)量100億立方米左右）。
（三）能源效率
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5．0％以上。燃煤電廠平均供電煤耗314克標準煤／千瓦時，同比減少1克。完成煤電節(jié)能改造規(guī)模6000萬千瓦。
二、重點任務(wù)
（一）化解防范產(chǎn)能過剩
堅定不移落實去產(chǎn)能年度工作部署，加快淘汰落后產(chǎn)能，穩(wěn)步發(fā)展先進產(chǎn)能，提高產(chǎn)能利用效率，促進生產(chǎn)能力與實際產(chǎn)出相匹配。
繼續(xù)化解煤炭產(chǎn)能過剩。運用市場化、法治化手段化解產(chǎn)能過剩，科學(xué)合理確定去產(chǎn)能年度目標，嚴格落實公示公告、停產(chǎn)關(guān)閉、證照注銷、檢查驗收等工作程序。進一步提高安全、環(huán)保、技術(shù)等標準，淘汰一批災(zāi)害嚴重、資源枯竭、技術(shù)裝備落后、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的煤礦，全年力爭關(guān)閉落后煤礦500處以上，退出產(chǎn)能5000萬噸左右。按照減量置換原則，有序發(fā)展先進產(chǎn)能。規(guī)范煤礦生產(chǎn)建設(shè)秩序，加大未批先建、超能力生產(chǎn)等違規(guī)行為治理力度。完善煤礦產(chǎn)能登記公告制度，將公告范圍從生產(chǎn)煤礦延伸至建設(shè)煤礦，實現(xiàn)全口徑產(chǎn)能公告。
有效防范和化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險。按照清理違規(guī)、嚴控增量、淘汰落后的原則，制訂實施“穩(wěn)、準、狠”的措施，到2020年煤電裝機總規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)。堅決清理違規(guī)項目，未核先建、違規(guī)核準等違規(guī)建設(shè)項目一律停止建設(shè)。繼續(xù)實施煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警機制，嚴格落實緩核、緩建等調(diào)控措施。根據(jù)受端地區(qū)電力市場需求，有序推進跨區(qū)輸電通道建設(shè)，按需同步配套建設(shè)煤電基地外送項目。積極推進放開發(fā)用電計劃，合理引導(dǎo)投資建設(shè)預(yù)期。繼續(xù)加大淘汰落后煤電機組力度，重點淘汰改造后仍不符合能效環(huán)保要求的機組，2017年預(yù)計淘汰規(guī)模400萬千瓦以上。
推進油品質(zhì)量升級。2017年1月1日起，全國全面供應(yīng)國五標準車用汽油（含E10乙醇汽油）、車用柴油（含B5生物柴油）。2017年7月1日起，全國全面供應(yīng)硫含量不大于50ppm的普通柴油。做好2018年1月1日起全國全面供應(yīng)硫含量不大于10ppm的普通柴油準備工作。開展成品油質(zhì)量升級專項監(jiān)督檢查，保障清潔油品市場供應(yīng)。依據(jù)車用汽油、車用柴油國六標準，加快出臺新版車用乙醇汽油和生物柴油標準，開展相關(guān)升級改造。適度擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模和消費區(qū)域。
