戒煤計(jì)劃任重道遠(yuǎn)，嚴(yán)重依賴進(jìn)口

彭博新能源財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近兩年內(nèi)，印度可再生能源發(fā)電成本平均下降達(dá)到50%，并且預(yù)計(jì)還將持續(xù)下降。隨著可再生能源的崛起，印度政府希望到2027年，實(shí)現(xiàn)57%的新增電力裝機(jī)來自非燃煤發(fā)電，為此需要每年新增可再生能源電力裝機(jī)21吉瓦至22吉瓦。另外，按照印度的國家電力計(jì)劃草案要求，到2027年，印度的可再生能源電力總裝機(jī)要達(dá)到275吉瓦，同時(shí)，將不再新建燃煤電廠。盡管印度鼓勵(lì)使用可再生能源發(fā)電，但預(yù)計(jì)未來30年煤炭仍將是印度的主要能源。

印度政府曾在2016年出臺(tái)“戒煤”計(jì)劃，為了“戒掉”大量使用煤炭發(fā)電的傳統(tǒng)習(xí)慣，大力發(fā)展新能源技術(shù)，印度政府曾宣布將在2017年實(shí)現(xiàn)全面停止煤炭進(jìn)口的目標(biāo)。實(shí)際上，印度煤炭進(jìn)口總量雖然自2014年起開始保持下降趨勢，但是2017年至2018財(cái)年（截至2018年3月），印度煤炭進(jìn)口量繼連續(xù)兩年下降后同比增長8.1%，印度2017年停止煤炭進(jìn)口的計(jì)劃完全落空。印度進(jìn)口煤炭以動(dòng)力煤為主，煉焦煤和動(dòng)力煤進(jìn)口量占比分別為20.6%和79.4%。

之所以出現(xiàn)這種局面，一方面是因?yàn)橛《葒鴥?nèi)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，本土煤炭難以運(yùn)輸，另外，煤炭消費(fèi)需求近來也有所增加，因此用煤企業(yè)不得不尋求海外進(jìn)口。以冶金煤為例，近幾年來印度的粗鋼產(chǎn)量持續(xù)正增長，即使在2013年至2015年鋼鐵行業(yè)處于低谷時(shí)期，其粗鋼產(chǎn)量增速最低仍然超過2%，遠(yuǎn)高于全球平均水平，目前印度已成為僅次于中國的鋼鐵生產(chǎn)大國。

每年巨大的粗鋼產(chǎn)量也拉動(dòng)了印度冶金用煤需求，而印度本身的煉焦煤資源稀缺，在這種情況下，印度煤炭嚴(yán)重依賴進(jìn)口也就不難理解了。

圖為印度煤炭進(jìn)口量及同比增速趨勢

圖為印度粗鋼產(chǎn)量及同比增速趨勢