北極星環(huán)保網獲悉，1月31日，北京市人民政府發(fā)布了關于印發(fā)《2023年市政府工作報告重點任務清單》的通知，清單共包括300項重點任務，提出了推進清潔能源、生態(tài)環(huán)保等領域REITs項目試點，盡快推動具備條件的REITs項目上市。發(fā)揮財政資金帶動作用，以優(yōu)質示范項目激發(fā)社會投資活力。堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，在新一代信息技術、人工智能、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保等領域構建新的增長引擎，建設更具國際競爭力的現代化產業(yè)體系。
在水環(huán)境治理方面，提出實施第四個城鄉(xiāng)水環(huán)境治理行動方案，動態(tài)消除黑臭水體、劣五類水體，全市污水處理率提高到97.3%。
在生活垃圾治理方面，提出落實生活垃圾管理條例，深入推進生活垃圾分類，優(yōu)化投放點設置和日常維護，鞏固居民自主分類習慣。提升居民準確分類投放水平，啟動非居民其他垃圾計量收費管理；完善150個社區(qū)可回收物和大件垃圾回收體系，開展150個農村生活垃圾分類示范創(chuàng)建，推進800個居住小區(qū)裝修垃圾“收運處”一體化規(guī)范治理，提高垃圾轉運效率。推進大興安定循環(huán)經濟園區(qū)建成投運，實現順義三期和平谷二期垃圾焚燒滿負荷運行，新增生活垃圾設計處理能力6200噸/日。
在農村環(huán)境治理方面，提出統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，開展農村人居環(huán)境整治提升行動，建設農村街坊路100萬平方米，實施150個村莊污水收集處理，改造提升農村戶廁1000座，推動農村生活垃圾源頭分類減量，促進農村環(huán)境衛(wèi)生設施有效運行。
在環(huán)衛(wèi)車輛方面，提出逐步淘汰國四重型柴油營運貨車，在公交、出租等重點行業(yè)推廣新能源車1.1萬輛以上，繼續(xù)提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)新能源車使用比例。
全文如下：
北京市人民政府關于印發(fā)《2023年市政府工作報告重點任務清單》的通知
京政發(fā)〔2023〕8號
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
市第十六屆人民代表大會第一次會議批準了《政府工作報告》，明確了2023年經濟社會發(fā)展目標和重點任務。為推動《政府工作報告》確定的各項任務落地落實，現將《2023年市政府工作報告重點任務清單》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
（一）提高政治站位，強化使命擔當。各部門、各單位和各區(qū)政府要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，認真落實市十三次黨代會及市委十三屆二次全會部署，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領，切實將落實《政府工作報告》重點任務作為貫徹黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求的具體行動，作為深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略的有力抓手，腳踏實地、埋頭苦干，不折不扣完成全年各項任務目標，為率先基本實現社會主義現代化開好局、起好步。
（二）加強組織領導，細化責任分工。各部門、各單位和各區(qū)政府主要負責同志要當好“施工隊長”，親自抓、親自管；分管負責同志要具體抓、抓具體，切實做到早動員、早部署、早行動、早見效。各部門、各單位和各區(qū)政府要堅持首善標準，以“時時放心不下”的責任感，對照目標任務和職責分工，進一步完善推進機制，制訂落實計劃，細化工作措施，明確完成時限，將任務細化分解，確保層層有人抓、事事有人管、件件能落實。
（三）強化協(xié)同聯(lián)動，嚴格跟蹤問效。各部門、各單位和各區(qū)政府要加強溝通協(xié)商，強化協(xié)同聯(lián)動，及時解決工作中遇到的困難和問題，對于跨地區(qū)、跨領域、跨部門的任務，有關各方要積極主動、向前一步，加強對接，形成工作合力；任務推進中的重點事項、重大問題、重要情況要及時向市政府請示報告。市政府辦公廳要對重點任務落實情況開展全程督辦，并納入市政府績效考核，推動各項任務優(yōu)質高效完成。
北京市人民政府
2023年1月30日
2023年市政府工作報告重點任務清單
一、堅持規(guī)劃引領，持續(xù)優(yōu)化提升首都功能
（一）深入實施北京城市總體規(guī)劃
1.落實總規(guī)實施第二階段重點任務，開展2022年度城市總體規(guī)劃實施體檢。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市統(tǒng)計局
2.嚴格落實“三區(qū)三線”劃定成果，完成14個分區(qū)規(guī)劃修改維護工作，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委
3.編制出臺北京歷史文化保護傳承體系規(guī)劃、北京市第二道綠化隔離地區(qū)減量提質規(guī)劃（2021-2035年）等專項規(guī)劃，編制海淀區(qū)中關村科學城北區(qū)翠湖組團、豐臺區(qū)分鐘寺地區(qū)、大興區(qū)北京中日創(chuàng)新合作示范區(qū)、門頭溝區(qū)中關村產業(yè)園等功能區(qū)規(guī)劃。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市城鄉(xiāng)結合部建設辦，海淀區(qū)政府，豐臺區(qū)政府，大興區(qū)政府，門頭溝區(qū)政府
4.著力推進中心城區(qū)、綠化隔離地區(qū)減量騰退，制定加快實現第一道綠化隔離地區(qū)全面城市化若干改革措施。加大國有用地減量力度，實現城鄉(xiāng)建設用地再減8平方公里左右。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市城鄉(xiāng)結合部建設辦
5.持續(xù)深化規(guī)自領域問題整改，抓好農村亂占耕地建房問題專項整治試點工作，完成非住宅類試點整治工作。完成公共公益類違法占地違法建設專項整治，落實“村地區(qū)管”等長效機制，堅決治理涉地亂象。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市農業(yè)農村局
6.扎實推進實地留白，制定實施分區(qū)分類清理方案，堅決守住132平方公里戰(zhàn)略留白用地底線。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委
7.持續(xù)鞏固違建別墅等整治成果，嚴防“大棚房”問題反彈，做好拆后生態(tài)修復和綜合利用。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市農業(yè)農村局
（二）著力提升核心區(qū)服務功能
8.啟動實施核心區(qū)控規(guī)新一輪行動計劃，穩(wěn)步推進核心區(qū)功能優(yōu)化。認真抓好中南海-天安門及周邊地區(qū)、長安街沿線等重點地區(qū)綜合整治。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市城市管理委，天安門地區(qū)管委會，東城區(qū)政府，西城區(qū)政府
9.不斷降低核心區(qū)人口、建筑、商業(yè)、旅游密度，推進核心區(qū)人口疏解安置房建設，推進核心區(qū)文物騰退保護利用，開展2000戶平房院落申請式退租和1200戶修繕。優(yōu)化公共服務供給，不斷補齊民生短板，推動老城整體保護與現代生活服務功能有機融合。
主責單位：市發(fā)展改革委，市住房城鄉(xiāng)建設委，市規(guī)劃自然資源委，市商務局，市文化和旅游局，市文物局，市園林綠化局，東城區(qū)政府，西城區(qū)政府
（三）完善國際交往中心功能體系
10.健全完善元首外交綜合服務保障與重大國事活動服務保障常態(tài)化工作機制，高標準做好國家主場外交和重大國事活動服務保障。
主責單位：市政府外辦
11.抓緊推進新國展二期、第四使館區(qū)、大興國際機場會展中心建設，推動新國展三期配套項目建設。強化南中軸地區(qū)、城市副中心等重點區(qū)域國際交往功能。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市政府外辦，城市副中心管委會，東城區(qū)政府，西城區(qū)政府，朝陽區(qū)政府，豐臺區(qū)政府，通州區(qū)政府，順義區(qū)政府，大興區(qū)政府
12.推動重點國際交往設施空間優(yōu)化和功能提升，制定實施雁棲湖國際會都整體功能提升實施方案，提升國家會議中心二期外交活動空間承載能力和服務保障功能。
主責單位：市政府外辦，朝陽區(qū)政府，懷柔區(qū)政府
13.優(yōu)化國際化環(huán)境和服務，落實首都國際人才社區(qū)建設導則，提升8個高品質人才社區(qū)的生活居住環(huán)境。推進國際學校建設，優(yōu)化國際學校布局，提高國際學校辦學質量。以8家國際醫(yī)療服務試點醫(yī)院為抓手，在國際醫(yī)療服務方面開展有益探索，持續(xù)推進國際醫(yī)院項目建設。
主責單位：市人才局，市教委，市衛(wèi)生健康委，市政府外辦
14.建設全場景服務、全渠道融合的一體化網上國際服務平臺，提高國際政務服務水平。規(guī)范設置副中心三大文化設施外語標識，提升重點設施國際化服務能力。
主責單位：市文化和旅游局，市政府外辦，市文物局，市政務服務局
15.實施新一輪共建“一帶一路”高質量發(fā)展行動計劃，出臺“冰雪絲路”高質量發(fā)展實施方案，鼓勵引導更多優(yōu)質企業(yè)穩(wěn)妥有序“走出去”。
主責單位：市發(fā)展改革委，市商務局，市國資委，市貿促會
16.積極拓展友城交往，辦好與首爾結好30周年等活動。健全友城交流機制，完善友城工作項目庫。發(fā)揮好市長國際企業(yè)家顧問會議等機制性平臺作用，承辦第十六屆中國-拉美企業(yè)家高峰會，加快國際經貿、科教、公共衛(wèi)生、文體等領域資源對接和項目合作。積極承辦和培育國際會議會展、各類行業(yè)展覽、文化節(jié)慶和品牌賽事活動，促進多領域多形式的民間交流活動。
主責單位：市商務局，市政府外辦，市貿促會
17.加大對國際組織、機構總部及分支機構落地支持，積極推動世界劇院聯(lián)盟等國際組織落戶。
主責單位：市政府外辦
二、深化非首都功能疏解，推動構建更加緊密的京津冀協(xié)同發(fā)展格局
（一）堅定有序推進疏解整治促提升
18.治理違法建設2000萬平方米以上，騰退土地2000公頃以上，壓茬推進留白增綠379公頃（含戰(zhàn)略留白臨時綠化40公頃），對新增違法建設“零容忍”。朝陽、大興、通州等6個區(qū)完成基本無違法建設區(qū)創(chuàng)建，拆違建筑垃圾隨拆隨清，加強資源化處置與綜合利用。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市城市管理委，市農業(yè)農村局，市園林綠化局
19.嚴格實施新增產業(yè)禁限目錄，完善制造業(yè)能耗、水耗等綠色發(fā)展相關標準，疏解提質一般制造業(yè)企業(yè)100家以上。推進大紅門地區(qū)4家已關停市場轉型升級。
主責單位：市發(fā)展改革委，市經濟和信息化局，市規(guī)劃自然資源委，市住房城鄉(xiāng)建設委，豐臺區(qū)政府
20.持續(xù)加大市屬教育、醫(yī)療資源向外布局力度，落實新老校區(qū)、院區(qū)增減掛鉤機制，加快推動首都醫(yī)科大學、首都體育學院等6所高校新校區(qū)，朝陽醫(yī)院東院、宣武醫(yī)院房山院區(qū)等13個市屬醫(yī)療資源疏解項目規(guī)劃建設。積極服務保障國家疏解非首都功能的戰(zhàn)略安排。
主責單位：市京津冀協(xié)同辦，市發(fā)展改革委，市教委，市規(guī)劃自然資源委，市衛(wèi)生健康委
21.鞏固提升背街小巷治理成果，研究制定深入推進背街小巷環(huán)境精細化整治提升打造精品宜居街巷三年（2023-2025年）行動方案，打造一批精品宜居街巷。
主責單位：市城市管理委
22.完成183處城市道路、公路橋下空間清理整治?！耙粯蛞徊摺蓖七M二、三、四環(huán)路部分橋下空間改造提升。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市交通委
23.持續(xù)加強占道經營、無證無照經營、地下空間違規(guī)住人、群租房等違法違規(guī)行為綜合整治，完成100個“基本無群租房小區(qū)”創(chuàng)建任務、80個“群租房治理重點小區(qū)”治理任務。
主責單位：市城市管理委，市住房城鄉(xiāng)建設委，市市場監(jiān)管局，市國動辦
24.完成153處人防工程功能恢復和再利用，鼓勵支持地下空間公益化利用。完成商品房住宅小區(qū)配套學校、幼兒園等14處配建設施移交，推動已移交設施盡快投用。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市住房城鄉(xiāng)建設委，市國動辦
25.分類推進22個治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治提升工作，逐步提升區(qū)域治理水平。
主責單位：市發(fā)展改革委，東城區(qū)政府，朝陽區(qū)政府，豐臺區(qū)政府，門頭溝區(qū)政府，房山區(qū)政府，通州區(qū)政府，昌平區(qū)政府，大興區(qū)政府，密云區(qū)政府
26.統(tǒng)籌用好騰退空間和地下空間資源，優(yōu)先用于保障中央政務功能、增補公共服務設施，精準補齊民生短板。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市住房城鄉(xiāng)建設委，市國動辦
（二）全面推動城市副中心高質量發(fā)展
27.落實支持城市副中心高質量發(fā)展意見和實施方案，保持千億元以上投資強度，加快副中心站綜合交通樞紐、M101線、東六環(huán)路入地改造、友誼醫(yī)院通州院區(qū)二期、中國人民大學通州新校區(qū)一期等重大項目建設。實現三大文化設施建成投用，提升人文環(huán)境。確保行政辦公區(qū)二期竣工，啟動第二批市級行政機關搬遷。推動首旅集團、華夏銀行等市屬國企總部加快建設。
主責單位：市教委，市交通委，市文化和旅游局，市衛(wèi)生健康委，市國資委，市文物局，市機關事務局，市重大項目辦，城市副中心管委會，通州區(qū)政府
28.高水平建設運營環(huán)球主題公園，延伸發(fā)展IP設計、動漫游戲、演藝娛樂等文旅產業(yè)鏈條，推動文化旅游區(qū)北部產業(yè)帶規(guī)劃建設。加快特色小鎮(zhèn)重點項目建設，推進張家灣設計小鎮(zhèn)北京建院和北咨公司總部建設、臺湖演藝小鎮(zhèn)圖書城和京城重工升級改造、宋莊藝術小鎮(zhèn)首開印象街及周邊區(qū)域改造提升。
主責單位：市文化和旅游局，市國資委，城市副中心管委會，通州區(qū)政府
29.著力做強科技創(chuàng)新功能，建設國家網絡安全產業(yè)園區(qū)（通州園）、元宇宙應用創(chuàng)新中心，加快打造“副中心設計之心”等科技創(chuàng)新標志性場景。
主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，城市副中心管委會，通州區(qū)政府
30.做精做優(yōu)運河商務區(qū)，啟動“基金財富港”建設，推動資產管理、證券投資等領域優(yōu)質企業(yè)落戶，著力打造全球財富管理中心、綠色金融和可持續(xù)金融中心。
主責單位：市金融監(jiān)管局，城市副中心管委會，通州區(qū)政府
31.著力打造國家綠色發(fā)展示范區(qū)，建立健全城市副中心綠色發(fā)展標準體系，推進全國自愿減排交易機構建設，推動北京綠色交易所升級為國家級平臺，鼓勵推出一批創(chuàng)新產品，高水平辦好綠色發(fā)展論壇。在行政辦公區(qū)等重點區(qū)域開展超低能耗建筑示范，積極推進潮白河國家森林公園規(guī)劃建設。
主責單位：市生態(tài)環(huán)境局，市住房城鄉(xiāng)建設委，市園林綠化局，市金融監(jiān)管局，城市副中心管委會，人民銀行營業(yè)管理部，通州區(qū)政府
32.落實通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展實施方案和清單，加快實施平谷線、廠通路等重點項目，持續(xù)辦好項目推介洽談會，推動通州區(qū)與北三縣產業(yè)協(xié)同聯(lián)動和錯位發(fā)展。支持教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務資源向北三縣延伸布局。
主責單位：市京津冀協(xié)同辦，市教委，市經濟和信息化局，市民政局，市交通委，市衛(wèi)生健康委，市重大項目辦，城市副中心管委會，通州區(qū)政府
（三）著力提升重點區(qū)域發(fā)展水平
33.深入實施城南行動計劃，加快南中軸國際文化科技園、臨空經濟區(qū)航空總部園、北京大熊貓科研繁育基地、樂高主題樂園、麗澤金融商務區(qū)、南水北調大興支線和配套水廠、口腔醫(yī)院遷建項目等建設，推動順豐華北物流基地等重點項目建成投用。
主責單位：市發(fā)展改革委，市交通委，市水務局，市商務局，市文化和旅游局，市衛(wèi)生健康委，市金融監(jiān)管局，市園林綠化局，市郵政管理局，豐臺區(qū)政府，房山區(qū)政府，大興區(qū)政府
34.深化京西地區(qū)轉型發(fā)展，做好新首鋼工業(yè)遺存和冬奧遺產可持續(xù)利用，推進首鋼怡和合作項目、京西古道沉浸式生態(tài)小鎮(zhèn)等重點項目建設，加快打造首鋼科幻產業(yè)集聚區(qū)、中關村（京西）人工智能科技園和“一線四礦”文旅康養(yǎng)休閑區(qū)，做精做優(yōu)工業(yè)互聯(lián)網、虛擬現實等特色產業(yè)集群，建設好京西產業(yè)轉型升級示范區(qū)。
主責單位：市發(fā)展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市國資委，市體育局，北京奧運城市發(fā)展促進中心，石景山區(qū)政府，門頭溝區(qū)政府
35.扎實推進新市鎮(zhèn)規(guī)劃建設，開工建設平谷馬坊智慧城市物流谷、智能產業(yè)園等重大項目，承接中心城區(qū)部分專項功能疏解轉移，輻射帶動和服務周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。
主責單位：市發(fā)展改革委，市規(guī)劃自然資源委，房山區(qū)政府，通州區(qū)政府，順義區(qū)政府，昌平區(qū)政府，大興區(qū)政府，平谷區(qū)政府
36.提升平原新城綜合承載能力，加快友誼醫(yī)院順義院區(qū)、北京市第四實驗學校、國道230等重點項目建設，加快新龍澤站微中心等建設，合理配置公共服務、商業(yè)、產業(yè)、居住等城市功能。
主責單位：市發(fā)展改革委，市教委，市規(guī)劃自然資源委，市交通委，市衛(wèi)生健康委，房山區(qū)政府，順義區(qū)政府，昌平區(qū)政府，大興區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
37.落實生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展條例，落實高質量推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展的實施方案，加快建立生態(tài)產品價值實現機制，探索建立生態(tài)產品總值與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綜合性生態(tài)保護補償資金分配的聯(lián)動掛鉤機制。做好中心城區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結對幫扶工作。
主責單位：市發(fā)展改革委，市財政局，市生態(tài)環(huán)境局
38.鞏固拓展支援合作成果，完善幫扶合作機制，持續(xù)深化京蒙東西部協(xié)作，扎實推進對口支援西藏、新疆、青海、湖北巴東各項工作，穩(wěn)步開展南水北調對口協(xié)作、京沈對口合作、京冀對口幫扶和京長對口合作，助力支援合作地區(qū)高質量發(fā)展。
主責單位：市支援合作辦
（四）深化重點領域協(xié)同聯(lián)動
39.大力支持雄安新區(qū)建設，為三所“交鑰匙”學校開學做好保障，實現醫(yī)院項目竣工交付，實現京雄高速全線建成通車，支持雄安新區(qū)中關村科技園建設。
主責單位：市京津冀協(xié)同辦，市教委，市科委、中關村管委會，市交通委，市衛(wèi)生健康委
40.著眼于打造現代化首都都市圈，統(tǒng)籌落實通勤圈、功能圈、產業(yè)圈發(fā)展任務。加快打造一體化交通體系，推進城際鐵路聯(lián)絡線一期、京哈高速拓寬改造、國道109新線高速、承平高速等工程建設，推動進京檢查站優(yōu)化布局，開通更多通勤定制快巴線路。
主責單位：市京津冀協(xié)同辦，市教委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市公安局，市人力資源社會保障局，市規(guī)劃自然資源委，市生態(tài)環(huán)境局，市交通委，市水務局，市衛(wèi)生健康委，市國資委，市園林綠化局，市政務服務局，市醫(yī)保局，市重大項目辦
41.加強京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，促進科技成果在津冀兩地轉化應用。落實京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展“十四五”實施方案，推進燃料電池汽車示范城市群、工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)等重大項目發(fā)展。
主責單位：市京津冀協(xié)同辦，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市財政局
42.落實京津冀營商環(huán)境一體化發(fā)展合作框架協(xié)議，推出一批“同事同標”政務服務事項，推動京津冀三地自貿區(qū)協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合舉辦京津冀國際貿易投資洽談會。
主責單位：市京津冀協(xié)同辦，市發(fā)展改革委，市商務局，市政務服務局，市投資促進服務中心，市貿促會
43.深化京津冀污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)環(huán)境共建，推動永定河平原南段（一期）工程主體完工，深入推進密云水庫水源保護共同行動、官廳水庫生態(tài)修復和庫區(qū)協(xié)同保護，研究建立京冀水源保護林經營撫育政策機制，推動環(huán)京綠色生態(tài)帶建設。
主責單位：市京津冀協(xié)同辦，市生態(tài)環(huán)境局，市水務局，市園林綠化局，密云區(qū)政府，延慶區(qū)政府
44.促進教育、醫(yī)療等基本公共服務共建共享，推進優(yōu)質康養(yǎng)資源向環(huán)京地區(qū)延伸，試點開展中職學校跨省市“3+2”聯(lián)合培養(yǎng)，推進就業(yè)信息和社保轉移接續(xù)互通、人才資質互認。
主責單位：市京津冀協(xié)同辦，市教委，市民政局，市人力資源社會保障局，市衛(wèi)生健康委，市醫(yī)保局
三、強化教育、科技、人才支撐，加快建設國際科技創(chuàng)新中心
（一）辦好人民滿意的教育
45.堅持為黨育人、為國育才，深入實施《首都教育現代化2035》，加快建設高質量教育體系，健全學校家庭社會育人機制，著力造就拔尖創(chuàng)新人才。
主責單位：市教委
46.拓展學前教育資源布局，健全學前教育普惠發(fā)展支持政策，加強學前教育規(guī)范管理，提升辦園質量，防止和糾正幼兒園“小學化”傾向。鼓勵有條件的高校和企事業(yè)單位開辦幼兒園，支持有條件的幼兒園開設托班招收2-3歲幼兒，提供托育服務，全年新增托位6000個，規(guī)范提升托育機構55家。
主責單位：市教委，市衛(wèi)生健康委
47.鞏固提升“雙減”工作成效，深化校外培訓治理，推進校內提質增效，提高課堂教學質量，豐富課后服務供給。有序推進市級直屬學校、統(tǒng)籌學校和市建共管學校建設，支持城鄉(xiāng)學校手拉手等跨區(qū)協(xié)作，擴大校長、教師交流輪崗比例，提高交流輪崗效能。引導在京高校支援中小學薄弱校發(fā)展。新增中小學學位2萬個，持續(xù)開展小學暑期托管服務。堅持普通高中多樣化特色發(fā)展。推進特殊教育普惠發(fā)展，加強特殊教育和普通教育融合聯(lián)動。實施首都教育家型校長教師涵養(yǎng)計劃、名師培養(yǎng)計劃，加強教師隊伍建設。
主責單位：市教委
48.落實職業(yè)教育“新京十條”，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，完善高質量、有特色、國際化的職業(yè)教育和培訓體系。
主責單位：市教委，市人力資源社會保障局
49.支持在京高?！半p一流”建設，加強高精尖學科建設，促進基礎、前沿、新興、交叉學科高質量發(fā)展。加強分類考核，強化“一流專業(yè)”“一流課程”建設，推動實踐創(chuàng)新教育改革，強化市屬高校分類發(fā)展工作成效，推動市屬高校內涵、特色、差異化發(fā)展。推動沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)向大學城高質量發(fā)展，促進校城功能深度融合。
主責單位：市教委，房山區(qū)政府，昌平區(qū)政府
50.引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。落實北京教育信息化“十四五”規(guī)劃任務，推動教育數字化轉型，發(fā)展“互聯(lián)網+基礎教育”，建設學習型城市，促進全民終身學習，推動人的全面發(fā)展。
主責單位：市教委
（二）打造世界主要科學中心和創(chuàng)新高地
51.加快培育國家戰(zhàn)略科技力量，構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制，不斷產出重大攻關成果。
主責單位：市科委、中關村管委會
52.加快推進中關村、昌平、懷柔國家實驗室核心區(qū)項目建設，建立央地互補保障機制，制定地方經費支持科研項目管理辦法，促進科研成果在京轉化落地。推動國家實驗室、全國重點實驗室、高校院所、新型研發(fā)機構和科技企業(yè)等多元主體協(xié)同創(chuàng)新。加快建設新一期高精尖創(chuàng)新中心，轉變高?？蒲薪M織范式。
主責單位：市發(fā)展改革委，市教委，市科委、中關村管委會，市財政局，海淀區(qū)政府，昌平區(qū)政府，懷柔區(qū)政府
53.推動在京全國重點實驗室體系化發(fā)展，加強12家在京全國重點實驗室建設，探索建立與在京國家實驗室、中關村企業(yè)創(chuàng)新合作機制。
主責單位：市科委、中關村管委會
54.抓好懷柔綜合性國家科學中心建設，力爭人類器官生理病理模擬裝置開工建設，推進綜合極端條件試驗裝置正式運行、“一裝置六平臺”試運行。開展交叉研究平臺運行考核與績效評估，積極推動和參與國際大科學計劃。
主責單位：市發(fā)展改革委，市科委、中關村管委會，懷柔區(qū)政府
55.出臺實施北京市國際科技創(chuàng)新中心重點實驗室建設與運行管理辦法，促進應用基礎和共性關鍵問題研究，支持聯(lián)合建設，布局建設30家左右北京市重點實驗室。
主責單位：市科委、中關村管委會
56.出臺加強世界一流新型研發(fā)機構統(tǒng)籌管理辦法，拓展多元化投入渠道，力爭在人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息、生命科學、網絡安全等領域取得更多創(chuàng)新應用成果。
主責單位：市科委、中關村管委會
57.加強國際科技交流合作，依托世界頂級學術期刊舉辦北京國際學術交流季，支持各類創(chuàng)新主體參與“一帶一路”建設，并與世界先進創(chuàng)新區(qū)域合作，實施外資研發(fā)中心激勵計劃，圍繞重點發(fā)展領域設立聯(lián)合實驗室或實施聯(lián)合研發(fā)計劃，加強開放科學聯(lián)盟建設，高水平辦好中意創(chuàng)新合作周、北京-特拉維夫創(chuàng)新大會等活動。
主責單位：市科委、中關村管委會
58.拓展企業(yè)主導的產學研深度融合新范式，構建科技企業(yè)全周期支持與服務體系，支持龍頭企業(yè)牽頭組建5家創(chuàng)新聯(lián)合體，布局建設6家左右共性技術平臺，激勵企業(yè)加強關鍵核心技術攻關突破。
主責單位：市科委、中關村管委會
59.出臺基礎研究領先行動方案，強化北京市自然科學基金前沿項目布局，推動解決前沿信息技術、生物技術、物質與關鍵新材料等領域重大科學問題。
主責單位：市科委、中關村管委會
60.實施關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)行動計劃，聚焦新一代信息技術、醫(yī)藥健康、新材料、新能源、智能網聯(lián)汽車等領域，布局重大科技項目群，突破一批“卡脖子”技術。
主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局
61.優(yōu)化科研項目組織形式，組織“鏈主”等領軍企業(yè)提出攻關榜單，推行“揭榜掛帥”“賽馬”等新型管理制度，擴大科研經費“包干制”試點范圍，進一步簡化科研項目驗收管理。
主責單位：市發(fā)展改革委，市教委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市財政局
62.加快科技成果轉化模式創(chuàng)新與實踐探索，支持高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構建立從項目發(fā)現、概念驗證到培育轉化的創(chuàng)新機制和要素配置平臺，推廣先使用后付費等政策措施，建設全市科技成果轉化資源庫，推動高校院所建立職務科技成果披露制度，著力打通基礎研究、應用研究和產業(yè)化通道。
主責單位：市教委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市衛(wèi)生健康委
63.深化知識產權全環(huán)節(jié)改革，推進知識產權強國示范城市建設。強化知識產權公共服務體系建設，研究出臺知識產權質押融資支持政策和創(chuàng)新舉措，探索專利開放許可試點。
主責單位：市金融監(jiān)管局，市知識產權局，人民銀行營業(yè)管理部，北京銀保監(jiān)局
64.全面實施質量提升行動和首都標準化戰(zhàn)略，加強計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量基礎設施能力建設，構建高質量發(fā)展標準體系。
主責單位：市市場監(jiān)管局
（三）大力建設世界領先科技園區(qū)
65.推動中關村24條先行先試改革政策擴大到示范區(qū)全域，研究提出下一批先行先試改革政策建議，爭取新的突破。
主責單位：市科委、中關村管委會
66.出臺實施中關村世界領先科技園區(qū)建設方案，著力推進各分園管理體制改革和空間布局優(yōu)化，引入專業(yè)化、市場化園區(qū)運營團隊，市區(qū)聯(lián)動打造20個標桿孵化器及加速器，引進一批科技領軍企業(yè)和重大科技項目。
主責單位：市科委、中關村管委會
67.健全“三城一區(qū)”融合發(fā)展機制，著力推動政策體系、創(chuàng)新平臺、基礎設施和公共服務協(xié)同配套，以重大科技攻關為牽引，提升創(chuàng)新體系整體效能。
主責單位：市發(fā)展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，海淀區(qū)政府，順義區(qū)政府，昌平區(qū)政府，懷柔區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
68.中關村科學城加強創(chuàng)新發(fā)展源頭布局，統(tǒng)籌南北區(qū)均衡發(fā)展，建立顛覆性技術培育和發(fā)現機制，在大信息、大健康領域布局一批重點項目和產業(yè)平臺，產出一批重大原始創(chuàng)新成果。
主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，海淀區(qū)政府
69.懷柔科學城推動干細胞與再生醫(yī)學研究院遷入，設立北京懷柔京津冀國家技術創(chuàng)新中心，組建工程研究中心、產業(yè)技術研究院，推進科學儀器設備和關鍵零部件技術攻關，打造北京懷柔國家高端科學儀器裝備產業(yè)集聚區(qū)和科技成果轉化示范區(qū)。
主責單位：市發(fā)展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，懷柔區(qū)政府，密云區(qū)政府
70.未來科學城深化央地合作、校城融合，加緊建設“兩谷一園”，加快北京市疫苗檢測中心等項目建設，推動基因與細胞治療創(chuàng)新中心、國際研究型醫(yī)院等平臺開放共享，構建專業(yè)化的生命科學轉化體系，打造醫(yī)藥健康和國際先進能源產業(yè)集群。
主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，昌平區(qū)政府
71.創(chuàng)新型產業(yè)集群示范區(qū)積極承接三大科學城成果外溢。北京經濟技術開發(fā)區(qū)聚焦四大主導產業(yè)，承接150項以上重大科技成果轉化，加快推進生物醫(yī)藥研發(fā)生產、高端制劑研發(fā)生產等平臺建設，做優(yōu)做強集成電路、新能源汽車等細分關鍵領域。順義區(qū)深入實施智能制造三年行動計劃，加快第三代半導體產業(yè)集聚，推動理想汽車北京綠色智能工廠建設。
主責單位：市發(fā)展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，順義區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
（四）全面增強首都人才凝聚力
72.實施高水平人才高地建設方案，分領域制定人才專項規(guī)劃，在人才高地核心區(qū)研究出臺一批專項支持措施和政策，加快建設結構合理的多層次創(chuàng)新人才梯隊，提高人才自主培養(yǎng)能力。
主責單位：市人才局，市科委、中關村管委會
73.優(yōu)化提升人才計劃，深化工程碩士博士培養(yǎng)改革，推出科技領軍人才培養(yǎng)項目，通過國際小同行評審方式，對中青年創(chuàng)新拔尖人才及其團隊，在科研經費等方面予以高強度、長周期支持。圍繞重大科研成果轉化需求，培養(yǎng)一批滿足產業(yè)化需求、服務科學家創(chuàng)業(yè)的企業(yè)優(yōu)秀首席執(zhí)行官（CEO）。
主責單位：市人才局，市教委，市科委、中關村管委會
74.深入實施“科技新星”計劃，強化青年人才托舉工程，加大青年科技人才和工程人才支持力度。繼續(xù)實施“朱雀計劃”，提升高端科技項目經理人引才質量。
主責單位：市科委、中關村管委會，市科協(xié)
75.推進外籍人才工作許可審批權下放，深化外國人來華工作許可、居留許可“兩證聯(lián)辦”改革，探索海外人才來京短期試崗試聘、落地即支持政策，支持外籍人才到新型研發(fā)機構擔任法定代表人、承擔科技計劃項目，吸引更多海外頂尖創(chuàng)新人才來京發(fā)展。
主責單位：市科委、中關村管委會，市公安局，北京海外學人中心
76.支持企業(yè)與在京高校院所共建產教融合基地、特色研究院、交叉學科實驗室，建立面向產業(yè)急需的培養(yǎng)標準、課程體系，加快培養(yǎng)高精尖產業(yè)急需緊缺人才。支持領軍企業(yè)與職業(yè)院校共建工程學院及技術技能大師工作室，培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠。健全完善技能人才評價體系，指導有條件的企業(yè)開展新八級工制度試點。高標準舉辦HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會暨創(chuàng)業(yè)大賽。
主責單位：市人才局，市教委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市人力資源社會保障局
77.深化科技激勵改革，支持科研人員依法依規(guī)到企業(yè)和其他科研機構兼職并取得合理報酬。加快建設以創(chuàng)新能力、質量、實效和貢獻為導向的人才評價體系，推廣向用人主體下放人才評價自主權改革經驗，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力。
主責單位：市人才局，市教委，市科委、中關村管委會
78.廣泛開展科普活動，組織開展好科技周、科普日等活動，加強國際科技創(chuàng)新中心虛擬展廳等科普基礎設施建設，實施沉浸式、場景式科普，構建社會化協(xié)同、數字化傳播的大科普格局，推動“科技館之城”建設，不斷提升全民科學素質。
主責單位：市科委、中關村管委會，市科協(xié)
四、著力擴大內需，積極促進經濟運行整體好轉和高質量發(fā)展
（一）把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置
79.把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合，充分發(fā)揮消費的基礎性作用和投資的關鍵作用，突出做好穩(wěn)增長各項工作。
主責單位：市發(fā)展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市民政局，市財政局，市規(guī)劃自然資源委，市生態(tài)環(huán)境局，市住房城鄉(xiāng)建設委，市城市管理委，市交通委，市水務局，市商務局，市文化和旅游局，市國資委，市體育局，市園林綠化局，市重大項目辦
80.深入落實北京培育建設國際消費中心城市實施方案（2021-2025），推動175項重點任務完成年度目標，加快消費提質升級。落實商業(yè)消費空間布局專項規(guī)劃，深化商圈改造提升行動。加快推動京西大悅城、通州遠洋樂堤港等項目落地，提升崇文門、朝青等商圈品質，打造多業(yè)態(tài)融合的特色商圈。推動藍色港灣國際商區(qū)與亮馬河國際風情水岸建設，打造大運河水岸經濟活力地帶。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市商務局，東城區(qū)政府，朝陽區(qū)政府，石景山區(qū)政府，通州區(qū)政府
81.統(tǒng)籌推進6個物流基地和4個農產品一級綜合批發(fā)市場規(guī)劃建設，啟動房山竇店物流基地土地一級開發(fā)，推動新發(fā)地等農產品批發(fā)市場提高精細化管理水平，完善冷鏈物流配送體系，加快推進快遞基礎設施規(guī)劃和建設。
主責單位：市發(fā)展改革委，市規(guī)劃自然資源委，市交通委，市商務局，市市場監(jiān)管局，市郵政管理局，豐臺區(qū)政府，房山區(qū)政府
82.試點建設80個布局合理、業(yè)態(tài)豐富、智慧便捷的“一刻鐘便民生活圈”，提高生活性服務業(yè)品質。
主責單位：市商務局
83.加強商旅文體等消費跨界融合，用好雪場資源和室內冰雪場館資源，大力發(fā)展冰雪消費。支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費。積極發(fā)展服務消費，大力培育在線醫(yī)療、智慧體育等，進一步釋放服務消費潛力。
主責單位：市經濟和信息化局，市民政局，市住房城鄉(xiāng)建設委，市商務局，市文化和旅游局，市衛(wèi)生健康委，市體育局
84.推動直播電商、即時零售等消費新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。通過科技賦能打造新消費場景，支持智能家居、移動智能終端、可穿戴設備等新型數字消費產品研發(fā)應用，拓展沉浸式、互動式消費新場景。
主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市商務局
85.在前門、大柵欄等區(qū)域打造老字號聚集區(qū)，鼓勵老字號企業(yè)數字化轉型，與知名IP跨界合作推出蘊涵京味文化的聯(lián)名系列、文創(chuàng)系列和伴手禮系列等文創(chuàng)產品。
主責單位：市商務局，市文化和旅游局
86.落實乘用車置換新能源車政策，出臺二手車外遷獎勵政策，提振汽車消費。用好綠色節(jié)能消費券政策，激活綠色消費。
主責單位：市經濟和信息化局，市公安局，市財政局，市生態(tài)環(huán)境局，市交通委，市商務局，北京市稅務局
87.全力打造“一節(jié)四中心”，舉辦全球首發(fā)節(jié)，培育一批“國潮老字號”“文創(chuàng)新消費”“數字高科技”“時尚潮悅動”四大領域全球首發(fā)中心，大力引進國內外知名品牌首店、旗艦店、體驗店。
主責單位：市商務局
88.加大消費券發(fā)放力度，精心辦好北京消費季系列促消費活動，提升尋找原汁原味老字號、新國潮等主題活動影響力。
主責單位：市商務局
（二）發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用
89.加快實施“十四五”重大工程，實施“3個100”市重點工程，加快推進現代化基礎設施體系建設，開工建設京東方北京6代線等一批對未來發(fā)展具有重大牽引作用的投資項目，保持重要領域投資快速增長勢頭。
主責單位：市發(fā)展改革委，市住房城鄉(xiāng)建設委
90.堅持資金要素跟著項目走、服務保障圍繞項目轉，市區(qū)協(xié)同強化項目謀劃儲備和前期工作，提高儲備項目成熟度。
主責單位：市發(fā)展改革委，市住房城鄉(xiāng)建設委，市財政局
91.用好政府專項債，加快專項債項目推進，充分發(fā)揮專項債穩(wěn)投資、穩(wěn)經濟作用。推進清潔能源、生態(tài)環(huán)保等領域REITs項目試點，盡快推動具備條件的REITs項目上市。發(fā)揮財政資金帶動作用，以優(yōu)質示范項目激發(fā)社會投資活力。
主責單位：市發(fā)展改革委，市財政局，市國資委，市金融監(jiān)管局，北京證監(jiān)局
92.加強和規(guī)范政府投資基金管理，統(tǒng)籌發(fā)揮科創(chuàng)基金、京冀基金、中小基金、高精尖基金等投資帶動作用。
主責單位：市發(fā)展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市財政局，市金融監(jiān)管局
（三）發(fā)展鞏固高精尖產業(yè)
93.堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，在新一代信息技術、人工智能、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保等領域構建新的增長引擎，建設更具國際競爭力的現代化產業(yè)體系。
主責單位：市發(fā)展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局
94.推動先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合，聚焦新一代信息技術與制造業(yè)服務業(yè)融合等8大重點領域，支持一批重點項目建設，培育形成一批市級示范園區(qū)和試點企業(yè)，積極推進國家級兩業(yè)融合試點園區(qū)和企業(yè)建設。
主責單位：市委宣傳部，市發(fā)展改革委，市教委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市民政局，市交通委，市商務局，市文化和旅游局，市衛(wèi)生健康委，市文物局，市金融監(jiān)管局
95.進一步完善促進高精尖產業(yè)發(fā)展的人才、土地、資金等配套政策，編制工業(yè)用地專項規(guī)劃，用好城市更新政策，挖掘中心城區(qū)高精尖產業(yè)承載能力。
主責單位：市人才局，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市財政局，市規(guī)劃自然資源委
96.大力開展產業(yè)筑基工程和產業(yè)鏈強鏈補鏈工程，強化龍頭企業(yè)標桿引領作用，組織企業(yè)開展高精尖產業(yè)關鍵產品技術攻關，支持龍頭企業(yè)建立供應鏈“B計劃”，引導整合京津冀范圍內一批先進制造業(yè)企業(yè)入鏈進體系。
主責單位：市京津冀協(xié)同辦，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局
97.加強集成電路系列重要研發(fā)產業(yè)項目建設，聚焦前沿領域、短板環(huán)節(jié)，完善生產力項目布局。
主責單位：市發(fā)展改革委，市經濟和信息化局，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
98.聚焦新型抗體、細胞和基因治療等前沿領域，推進創(chuàng)新品種研發(fā)，加快布局不少于10個創(chuàng)新藥及高端醫(yī)療器械研發(fā)，推動鼻噴減毒流感載體疫苗、重組多價蛋白疫苗等擴產達產。
主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市市場監(jiān)管局
99.布局人工智能底層關鍵技術項目，加強前沿技術供給，打造具有全球影響力的人工智能產業(yè)集聚高地。建設機器人產業(yè)基地。
主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，昌平區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
100.高標準建設國家網絡安全產業(yè)園區(qū)（經開區(qū)信創(chuàng)園）、星箭工程、中關村工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)園、園博數字經濟產業(yè)園等信息科技標桿項目。研究制定北京新型儲能產業(yè)發(fā)展實施方案，加快北京新型儲能示范區(qū)建設，持續(xù)推動氫能多領域綜合示范，完善氫能標準體系建設。積極布局衛(wèi)星網絡產業(yè)，加快商業(yè)航天基地建設，支持企業(yè)開展遙感、通信星座建設，推動無人機基地建設。
主責單位：市發(fā)展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市市場監(jiān)管局，海淀區(qū)政府，豐臺區(qū)政府，石景山區(qū)政府，房山區(qū)政府，昌平區(qū)政府，大興區(qū)政府，延慶區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
101.落實新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動汽車產業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級。加快新能源汽車優(yōu)質項目建設，推動北京奔馳系列產品技改。
主責單位：市發(fā)展改革委，市經濟和信息化局
102.不斷提升國家金融管理中心功能，加強國家金融管理部門服務保障，辦好北京金融法院，大力支持金融機構高質量發(fā)展，推動金融業(yè)開放成果落地。
主責單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行營業(yè)管理部，北京銀保監(jiān)局，北京證監(jiān)局
103.提升金融服務實體經濟的水平，完善北京貸款服務中心功能，深入實施“暢融工程”，加強對科創(chuàng)民營小微企業(yè)精準幫扶。
主責單位：市經濟和信息化局，市金融監(jiān)管局，市政務服務局，人民銀行營業(yè)管理部，北京銀保監(jiān)局
104.深化新三板改革，支持北交所完善交易機制、擴大交易規(guī)模、增加交易品種，支持投資銀行、證券經紀、資產管理等專業(yè)機構聚集發(fā)展，完善北交所市場生態(tài)。支持法律、會計、咨詢等專業(yè)服務業(yè)高端化專業(yè)化國際化發(fā)展，構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系。
主責單位：市金融監(jiān)管局，北京證監(jiān)局
105.加強擬上市企業(yè)全過程服務，支持更多企業(yè)境內外上市或在新三板掛牌。
主責單位：市金融監(jiān)管局，北京證監(jiān)局
106.支持創(chuàng)業(yè)投資和私募股權投資發(fā)展，推進股權投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉讓試點，發(fā)展私募股權二級市場和S基金。深入開展合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境內有限合伙人（QDLP）試點，推動更多機構申請合格境內有限合伙人（QDLP）試點。支持北京基金小鎮(zhèn)安全發(fā)展。
主責單位：市金融監(jiān)管局，北京證監(jiān)局，房山區(qū)政府
107.促進綠色金融發(fā)展，提升綠色項目信貸服務能力，支持綠色債券融資，推動綠色保險發(fā)展。
主責單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行營業(yè)管理部，北京銀保監(jiān)局，北京證監(jiān)局
108.深化金融科技創(chuàng)新，開展監(jiān)管工具應用、資本市場金融科技創(chuàng)新試點，支持符合條件的項目完成測試出箱應用。加快金融業(yè)數字化轉型，推動數字人民幣全域全場景應用。
主責單位：市科委、中關村管委會，市金融監(jiān)管局，人民銀行營業(yè)管理部，北京銀保監(jiān)局，北京證監(jiān)局
（四）加快建設全球數字經濟標桿城市
109.著力建設全球數字經濟標桿城市，落實北京數字經濟促進條例，推動北京數據特區(qū)建設，開展數據基礎制度先行示范。加快數字經濟和實體經濟深度融合，推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，推動數字經濟全產業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)新公共數據授權運營，深化公共數據開放、數據交易流通，提升數據要素治理能力。
主責單位：市委網信辦，市發(fā)展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市商務局，市金融監(jiān)管局，朝陽區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
110.系統(tǒng)推進新一代數字集群專網、邊緣計算體系等新型基礎設施建設，加快推進“雙千兆城市”建設，新增5G基站1萬個以上，新增1000M以上寬帶接入用戶不少于20萬戶。加快網絡擴容提速等工程建設，完善高可靠低時延車聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網和算力調度體系。
主責單位：市經濟和信息化局，市通信管理局
111.加強數據中心優(yōu)化提升和算力中心統(tǒng)籌布局，加快區(qū)塊鏈先進算力平臺、人工智能公共算力平臺建設，推動“長安鏈”迭代升級和推廣應用，推動國家區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新中心在京落地。制定出臺加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案。
主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局
112.推進高級別自動駕駛示范區(qū)擴區(qū)建設，深化車路云網圖融合發(fā)展，以100平方公里左右為實施單元，探索不同區(qū)域不同基礎條件下的多種推廣模式，支持超高速無線通信技術（EUHT）等新技術和新產品的應用。
主責單位：市經濟和信息化局，市公安局，市交通委，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
113.實施“新智造100”工程，對200家規(guī)上企業(yè)開展智能化診斷評估，新增20個數字化車間和智能工廠。
主責單位：市經濟和信息化局
114.培育數據要素開放共享新市場，提升國際大數據交易所能級，鼓勵各類市場主體進場交易，加快匯聚行業(yè)高價值數據，打造普惠社會數據專區(qū)；培育數據評估評價、安全評估等數據要素市場機構，提供數據經紀、登記、評估等全鏈路服務；在服務數字貿易、數據跨境流通、對接國際數字經濟規(guī)則方面先行先試。
主責單位：市委網信辦，市經濟和信息化局，市商務局，市金融監(jiān)管局，市知識產權局，朝陽區(qū)政府，通州區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
115.加快推進互聯(lián)網3.0等新標桿工程，超前布局量子科技、算法創(chuàng)新等技術，推進6G技術研發(fā)，提升未來產業(yè)發(fā)展核心競爭力，打造更具優(yōu)勢的數字產業(yè)集群。
主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局
五、全面深化改革開放，大力提振市場信心
（一）高標準建設“兩區(qū)”“三平臺”
116.推動出臺服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設2.0方案，圍繞服務業(yè)重點行業(yè)、關鍵要素，爭取一批高含金量政策在京先行先試。加快與RCEP、CPTPP等國際經貿規(guī)則對接先行先試，實施自由貿易試驗區(qū)提升行動，創(chuàng)新服務貿易發(fā)展機制，積極爭創(chuàng)國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和數字貿易示范區(qū)。
主責單位：“兩區(qū)”工作領導小組辦公室，市商務局
117.加快數字貿易港建設，加強數據跨境流動國際合作，深入探索數據流動、交易制度規(guī)則。
主責單位：市委網信辦，市經濟和信息化局，市商務局，海淀區(qū)政府
118.持續(xù)推進全產業(yè)鏈開放和全環(huán)節(jié)改革，在文化貿易等領域探索推出一批突破性新舉措。
主責單位：市委宣傳部，“兩區(qū)”工作領導小組辦公室，市商務局，市文化和旅游局，市廣電局
119.啟動重點園區(qū)（組團）發(fā)展建設三年行動，促進重點園區(qū)、組團特色化差異化發(fā)展。
主責單位：“兩區(qū)”工作領導小組辦公室
120.實施中德經濟技術合作先行示范區(qū)雙向交流升級行動，加強園區(qū)國際化建設。高標準建設中日創(chuàng)新合作示范區(qū)，圍繞新能源、智能制造、醫(yī)藥健康等打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，吸引更多專精特新企業(yè)和優(yōu)質項目入駐。
主責單位：市經濟和信息化局，順義區(qū)政府，大興區(qū)政府
121.實施首都國際機場地區(qū)提質更新再造第一國門三年行動計劃，推行電子單證，推動天竺綜保區(qū)二期南北聯(lián)絡道建設，支持發(fā)展國際冷鏈物流、國際應急物流等特色業(yè)務。
主責單位：市發(fā)展改革委，市商務局，北京海關，順義區(qū)政府，首都機場集團
122.制定實施大興機場臨空經濟區(qū)新一輪三年行動計劃，推動大興國際機場五類指定監(jiān)管場地申報。加快推進大興國際機場綜保區(qū)（二期）項目。積極爭取設立中關村等新綜保區(qū)。舉辦北京國際航空展。
主責單位：市發(fā)展改革委，市商務局，北京海關，海淀區(qū)政府，大興區(qū)政府
123.配合民航部門積極推進國際航空客運恢復發(fā)展，大力拓展國際客貨運航線，積極構筑航空“雙樞紐”國際競爭力。發(fā)展貨物跨境多式聯(lián)運，提高通關便利化水平。
主責單位：市發(fā)展改革委，市商務局，北京海關
124.大力打造“雙樞紐”國際消費橋頭堡，加快“雙樞紐”設施建設，推進北京大興國際機場一期續(xù)建（衛(wèi)星廳）工程前期研究論證工作，加快免稅店和離境退稅商店建設，推動跨境電商醫(yī)藥零售和汽車平行進口試點工作。
主責單位：市發(fā)展改革委，市財政局，市商務局，市市場監(jiān)管局，北京市稅務局，北京海關
125.高水平辦好中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、金融街論壇，以“三平臺”為引領深化各領域對內對外交流合作。
主責單位：市科委、中關村管委會，市商務局，市金融監(jiān)管局，市貿促會，西城區(qū)政府，海淀區(qū)政府
126.深化京港、京澳全方位交流合作，高質量辦好京港合作會議第五次會議、北京·香港經濟合作研討洽談會、京澳合作會議第一次會議。大力推進京臺交流合作，促進兩岸經濟融合發(fā)展，舉辦第26屆京臺科技論壇。
主責單位：市臺辦，市商務局，市政府外辦（市政府港澳辦），市投資促進服務中心，市貿促會，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
（二）更大力度優(yōu)化營商環(huán)境
127.全面落實國家營商環(huán)境改革任務，圍繞持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本、營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，迭代出臺新一輪營商環(huán)境改革實施方案，大力提振市場信心，切實落實“兩個毫不動搖”，始終保持首善之區(qū)營商環(huán)境的領先地位。
主責單位：市發(fā)展改革委
128.深化“證照分離”改革。在醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸等領域推出60個“一證（照）通辦”事項。持續(xù)清理規(guī)范證明。編制細化市區(qū)行政許可實施規(guī)范。簡化企業(yè)準入、準營審批流程，優(yōu)化市場主體注銷辦理程序。推動市政基礎設施等領域涉企經營許可事項告知承諾制改革由自貿試驗區(qū)向全市推廣。
主責單位：市城市管理委，市交通委，市衛(wèi)生健康委，市市場監(jiān)管局，市政務服務局
129.推出住房公積金貸款申請、異地就醫(yī)備案、工程建設、生產經營、惠企政策兌現等“一件事”集成辦服務場景。新增社保繳費、公積金補繳等22項“跨省通辦”事項。
主責單位：市人力資源社會保障局，市規(guī)劃自然資源委，市住房城鄉(xiāng)建設委，市政務服務局，市醫(yī)保局，北京住房公積金管理中心
130.推進“6+4”一體化綜合監(jiān)管改革，調整優(yōu)化“一業(yè)一冊”，加快“一業(yè)一單”規(guī)范化梳理，在全市推動“一碼檢查”。建設全國市場監(jiān)管數字化試驗區(qū)。
主責單位：市科委、中關村管委會，市民政局，市司法局，市人力資源社會保障局，市住房城鄉(xiāng)建設委，市交通委，市農業(yè)農村局，市商務局，市文化和旅游局，市衛(wèi)生健康委，市應急局，市市場監(jiān)管局，市體育局，市郵政管理局，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
131.持續(xù)推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，健全市場監(jiān)管系統(tǒng)“通用+專業(yè)”企業(yè)信用風險分類指標體系。
主責單位：市司法局，市生態(tài)環(huán)境局，市城市管理委，市交通委，市農業(yè)農村局，市文化和旅游局，市應急局，市市場監(jiān)管局
132.出臺落實加快建設全國統(tǒng)一大市場意見的實施方案。強化競爭政策基礎地位，有效實施公平競爭政策，完善公平競爭制度體系，推動公平競爭地方性立法，進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為，重點解決數字經濟下競爭政策適用性問題。打造海淀、通州全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點，培育建設北京市商業(yè)秘密保護示范基地。完善要素市場建設，增強政策可知曉可操作性。
主責單位：市發(fā)展改革委，市司法局，市市場監(jiān)管局，海淀區(qū)政府，通州區(qū)政府
133.推動修訂《北京市實施行政處罰程序若干規(guī)定》，規(guī)范行政裁量權基準制定和管理。
主責單位：市司法局
134.健全“服務包”“服務管家”工作機制，定期開展“服務包”企業(yè)名單動態(tài)調整和聯(lián)系企業(yè)走訪，夯實市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級管家體系，高效精準解決企業(yè)難點堵點問題。持續(xù)推進政務服務標準化，實現同一事項受理條件、辦理流程、申請材料等要素內容全市統(tǒng)一。
主責單位：市發(fā)展改革委，市政務服務局，市投資促進服務中心
135.落實國家減稅降費政策，切實推動助企紓困各項措施落地，加強政策協(xié)同，完善直達資金“全鏈條”監(jiān)管制度體系，強化對落實情況的監(jiān)督檢查。完善新設市場主體分析研判機制。
主責單位：市發(fā)展改革委，市財政局，市市場監(jiān)管局，北京市稅務局
（三）著力增強各類企業(yè)活力
136.深化新一輪國企改革，提升科技創(chuàng)新能力，加快轉型升級，加強國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理，深化職業(yè)經理人、激勵約束等制度創(chuàng)新。全面加強國資監(jiān)管，努力打造產業(yè)集中度高、核心競爭力強的世界一流企業(yè)。增強國有資本運營管理能力，提高國有資本運轉效率。
主責單位：市國資委
137.優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，解決一批民營經濟發(fā)展的突出問題，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。支持中小微企業(yè)發(fā)展，完善中小企業(yè)數據庫和政策庫，做好中小企業(yè)欠款化解工作。實施高新技術企業(yè)“三大工程”，新培育認定一批國家級科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。按照國家法律要求推進建立個人破產制度。
主責單位：市發(fā)展改革委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市商務局，市金融監(jiān)管局，市投資促進服務中心，市工商聯(lián)
138.積極促進平臺經濟持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)建“全國網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)”，推動形成一批“綠燈”投資案例，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。緊扣平臺企業(yè)在京業(yè)務拓展需求，提供更有針對性服務，支持平臺經濟向硬科技轉型。
主責單位：市委網信辦，市發(fā)展改革委，市經濟和信息化局，市市場監(jiān)管局，海淀區(qū)政府
139.加大研發(fā)創(chuàng)新、場景應用、融資上市等支持力度，加快培育一批獨角獸、專精特新小巨人、隱形冠軍企業(yè)。
主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市金融監(jiān)管局，北京證監(jiān)局
140.完善招商引資促進體系，開展一批具有國際影響力的招商推介活動，更大力度吸引和利用外資，推動更多外資標志性項目落地建設。清理外資準入隱性壁壘，針對性做好外資企業(yè)服務，推動外資企業(yè)開辦“全程網辦”。加強國際商事法律服務，完善多元糾紛解決機制。
主責單位：“兩區(qū)”工作領導小組辦公室，市投資促進服務中心，市貿促會
六、扎實推進全國文化中心建設，增強大國首都文化軟實力
（一）踐行社會主義核心價值觀
141.辦好北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，推進馬克思主義理論研究和建設工程。
主責單位：市委宣傳部
142.加強青少年群體革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，推進大中小學思想政治教育一體化建設。加強中國特色哲學社會科學體系建設。
主責單位：市委宣傳部，市教委
143.用好建黨、抗戰(zhàn)、新中國成立三大紅色文化主題片區(qū)資源，推進“進京趕考之路（北京段）”整體保護利用，推動蒙藏學校舊址向公眾開放。
主責單位：市委宣傳部，市民族宗教委，市文物局，市園林綠化局，海淀區(qū)政府
144.抓好文明城區(qū)創(chuàng)建三年行動計劃收官，做深做實文明實踐志愿服務活動，深化“文明駕車 禮讓行人”“夏季空調調高一度”等專項行動，爭創(chuàng)全國文明典范城市。
主責單位：市委宣傳部（首都精神文明辦），市公安局，市交通委，團市委
145.加強公民道德建設，發(fā)揮時代楷模、北京榜樣、道德模范等先進典型示范作用，落實《家庭教育促進法》，開展家庭教育指導服務，加強家庭家教家風建設，提高市民文明素養(yǎng)，營造鄰里守望相助的和諧氛圍。
主責單位：市委宣傳部（首都精神文明辦）
（二）擦亮歷史文化“金名片”
146.保護好老城整體空間格局及老城肌理，修補和恢復歷史文化街區(qū)風貌，推進歷史名園、古樹名木保護，逐步貫通水系、綠道、街巷脈絡。加強對北京歷史文化核心價值的發(fā)掘、研究和闡釋。
主責單位：首規(guī)委辦，市規(guī)劃自然資源委，市城市管理委，市水務局，市園林綠化局，東城區(qū)政府，西城區(qū)政府
147.全面實施中軸線文化遺產保護條例，完成中軸線申遺保護三年行動計劃，完成萬寧橋、太廟、先農壇、永定門等中軸線遺產點保護修繕年度任務，完成先農壇慶成宮等居民騰退及環(huán)境整治。以中軸線申遺保護為抓手，帶動重點文物、歷史建筑騰退，強化文物保護及周邊環(huán)境整治。推進團河和南紅門行宮遺址保護利用。
主責單位：市委宣傳部，市住房城鄉(xiāng)建設委，市城市管理委，市交通委，市文物局，市總工會，東城區(qū)政府，西城區(qū)政府，大興區(qū)政府
148.推進大運河國家文化公園、大運河源頭遺址公園一期建設，推進編制大運河源頭遺址公園二期規(guī)劃方案，持續(xù)推動路縣故城考古遺址公園項目。
主責單位：市發(fā)展改革委，市規(guī)劃自然資源委，市文物局，市園林綠化局，通州區(qū)政府，昌平區(qū)政府
149.基本完成長城國家文化公園（北京段）建設任務，加快推進中國長城博物館建設，繼續(xù)辦好北京長城文化節(jié)，持續(xù)開展長城本體的勘察和搶排險工作。
主責單位：市委宣傳部，市文物局，門頭溝區(qū)政府，昌平區(qū)政府，懷柔區(qū)政府，平谷區(qū)政府，密云區(qū)政府，延慶區(qū)政府
150.加快建設西山永定河文化帶，推動北京西山永定河博物館、琉璃河考古遺址公園等重點項目建設，基本完成“三山五園”國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建，辦好北京西山永定河文化節(jié)。
主責單位：市委宣傳部，市文物局，海淀區(qū)政府，門頭溝區(qū)政府，房山區(qū)政府
151.促進非物質文化遺產、老字號保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展，建立急需保護的非遺代表性項目目錄。開展老城史志、歷史文獻、民風民俗、名人軼事等搜集整理，舉辦系列主題文化活動，講好老城故事。
主責單位：市委宣傳部，市商務局，市文化和旅游局
（三）繁榮發(fā)展首都文化
152.落實公共文化服務保障條例，完善公共文化服務體系，大力推進公共文化數字化建設。完善全市廣播電視安全播出指揮平臺。
主責單位：市文化和旅游局，市廣電局
153.出臺實施博物館之城建設發(fā)展規(guī)劃，加強博物館之城建設，新增10家以上備案博物館向公眾開放，推進26家“類博物館”登記開放，促進非國有博物館發(fā)展。加大元宇宙等技術應用，推進數字化賦能博物館之城建設，加大對場館展品數字化開發(fā)。
主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市文物局
154.建設書香京城，落實實體書店扶持政策，評選推介一批示范書店，推動實體書店內涵式發(fā)展。舉辦北京閱讀季等全民閱讀活動。
主責單位：市委宣傳部（市新聞出版局）
155.著力打造“演藝之都”，推進“大戲看北京”工作，舉辦第二屆“大戲看北京”展演季，深入培育“會館有戲”品牌，組織第十屆北京市文學藝術獎評選活動。
主責單位：市委宣傳部，市文化和旅游局，市廣電局
156.打造“北京大視聽”品牌，精心組織電影《偉大的戰(zhàn)爭·抗美援朝》《流浪地球2》、電視劇《偉大的長征》《上甘嶺》等作品創(chuàng)作生產，推出《密云十姐妹》《映山紅》《理想之城》《張居正》《齊白石》等重點劇目。
主責單位：市委宣傳部，市文化和旅游局，市廣電局
157.辦好惠民文化消費季，開展1.6萬場首都市民系列文化活動。
主責單位：市文化和旅游局，市廣電局，市文物局，市文資中心
158.加強文旅產品開發(fā)，拓展“漫步北京”“暢游京郊”“北京網紅打卡地”“北京微度假”“京華鄉(xiāng)韻”品牌建設，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。
主責單位：市農業(yè)農村局，市文化和旅游局
159.深入實施“文化+”融合發(fā)展戰(zhàn)略，制定實施《北京市推進文化數字化戰(zhàn)略的實施方案》。推進5G+8K超高清視頻產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新應用，加快建設中央廣播電視總臺超高清示范園。開展數字藝術、新視聽、沉浸式演出等數字文化場景建設，打造京津冀視聽走廊。推動文化數字化轉型升級，加快建設國家級文化和科技融合示范基地。
主責單位：市委宣傳部，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市文化和旅游局，市廣電局，市文資中心
160.落實全市文化產業(yè)空間布局規(guī)劃，發(fā)揮市級文化產業(yè)園區(qū)帶動作用，推動園區(qū)高質量發(fā)展，提升產業(yè)發(fā)展綜合效益。持續(xù)開展市級文化產業(yè)園區(qū)認定工作，用好城市更新相關政策，培育打造一批文化產業(yè)新空間、新地標。推進北京歌舞劇院項目建設，推動中國雜技藝術中心、京南藝術中心項目如期開工。
主責單位：市委宣傳部，市規(guī)劃自然資源委，市文化和旅游局，市文資中心
161.推動北京文化論壇升級，辦好北京國際設計周、國際音樂節(jié)、中國戲曲文化周、中國紀錄片大會、中國（北京）國際視聽大會、中國廣電媒體融合發(fā)展大會、中國·北京電視劇盛典、北京動畫周、電競北京、北京文化創(chuàng)意大賽等活動。加快中國（懷柔）影視產業(yè)示范區(qū)建設，辦好北京國際電影節(jié)。加強國際傳播能力建設，做好北京新視聽國際傳播工作。
主責單位：市委宣傳部，市文化和旅游局，市廣電局，市文資中心，懷柔區(qū)政府
七、有效促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興
（一）加快農業(yè)現代化步伐
162.實施率先基本實現農業(yè)農村現代化行動方案，全面落實糧食安全責任制和“菜籃子”負責制，完成高標準農田建設5.5萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在100萬畝以上，蔬菜產量達到200萬噸，穩(wěn)定生豬基礎產能，啟動奶業(yè)高質量發(fā)展行動計劃。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市農業(yè)農村局，市商務局
163.落實農業(yè)中關村建設行動計劃，加快京瓦農業(yè)科技創(chuàng)新中心建設，推進國家農業(yè)科技創(chuàng)新港項目落地。圍繞農業(yè)機器人、生物育種等6大領域開展農業(yè)核心技術攻關，推動智慧果園、無人農場、智能連棟溫室等14個農業(yè)科技應用場景建設。
主責單位：市科委、中關村管委會，市農業(yè)農村局，平谷區(qū)政府
164.實施種業(yè)振興行動，持續(xù)開展10個優(yōu)勢特色物種種質創(chuàng)制及品種選育聯(lián)合攻關工程。繼續(xù)辦好中國北京種業(yè)大會。持續(xù)建設平谷、通州、延慶種業(yè)創(chuàng)新孵化基地。
主責單位：市農業(yè)農村局，市園林綠化局，通州區(qū)政府，平谷區(qū)政府，延慶區(qū)政府
165.積極發(fā)展都市型現代農業(yè)，開展新型農業(yè)經營主體提升行動，創(chuàng)建市級示范家庭農場，完成3個農民合作社質量提升整區(qū)推進試點，打造直接面向全國市場的新型農業(yè)合作社。支持發(fā)展農業(yè)社會化服務，完成糧食作物生產托管項目。強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，培育100名鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人。
主責單位：市農業(yè)農村局
166.加大設施農業(yè)合理用地需求保障力度，研究用地政策，重點推進老舊設施改造升級，推動4個區(qū)高效設施農業(yè)試點項目建成投產。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市農業(yè)農村局
167.開展農產品“三品一標”行動，促進綠色有機農產品認證，綠色有機農產品產量提高到36萬噸，重點培育提升20個農業(yè)品牌。
主責單位：市農業(yè)農村局
（二）建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
168.實施鄉(xiāng)村建設行動，完成山區(qū)村1.5萬戶農戶清潔取暖改造，通過供水設施改造、擴大供水管網覆蓋范圍、水源置換等方式，完成30處城鄉(xiāng)供水提升工程。
主責單位：市水務局，市農業(yè)農村局
169.統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，開展農村人居環(huán)境整治提升行動，建設農村街坊路100萬平方米，實施150個村莊污水收集處理，改造提升農村戶廁1000座，推動農村生活垃圾源頭分類減量，促進農村環(huán)境衛(wèi)生設施有效運行。
主責單位：市城市管理委，市水務局，市農業(yè)農村局，市衛(wèi)生健康委
170.主城區(qū)對農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、衛(wèi)生院開展手拉手幫帶。
主責單位：市教委，市衛(wèi)生健康委，東城區(qū)政府，西城區(qū)政府，朝陽區(qū)政府，海淀區(qū)政府，豐臺區(qū)政府，石景山區(qū)政府
171.推進三次產業(yè)融合發(fā)展。支持“一區(qū)一品”、休閑農業(yè)等特色產業(yè)發(fā)展，提升美麗休閑鄉(xiāng)村60個、休閑農業(yè)園區(qū)100個，加快培育一批農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和特色專業(yè)示范村。
主責單位：市農業(yè)農村局
172.依托綠色空間和綠色資源，發(fā)展林下經濟20萬畝，建設老北京水果綜合性示范基地15個，鼓勵本地生產果品精深加工，科學發(fā)展符合行業(yè)規(guī)范和區(qū)域特色的森林旅游、體驗教育等新業(yè)態(tài)。
主責單位：市園林綠化局
173.健全農村金融服務體系，完善農業(yè)信貸擔?；鶎臃站W絡，推進信貸直通車活動，開展農業(yè)保險機構考核評價。加強農村產權交易市場建設，加快打通城鄉(xiāng)要素自由流動的制度性通道。
主責單位：市財政局，市農業(yè)農村局，市金融監(jiān)管局，人民銀行營業(yè)管理部，北京銀保監(jiān)局
174.開展村規(guī)民約示范提升行動，引導農民群眾積極參與公共事務。
主責單位：市民政局，市農業(yè)農村局
（三）堅持以改革激發(fā)農村發(fā)展活力
175.深化農村集體產權制度改革，規(guī)范農村集體經濟組織運行管理，完善集體資產股份權能，加強農村集體資產監(jiān)督管理隊伍建設。
主責單位：市農業(yè)農村局
176.基本完成農村承包地二輪延包試點任務，穩(wěn)步開展房地一體的宅基地、集體建設用地地籍調查和確權登記，穩(wěn)妥推進農村集體經營性建設用地入市試點。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市農業(yè)農村局
177.完善“村地區(qū)管”機制，推動涉地合同管理流程信息化、信息數據可視化。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市農業(yè)農村局
178.深化集體林場改革，建設新型集體林場20個、市級示范性集體林場30個。
主責單位：市園林綠化局
八、用繡花功夫治理城市，不斷提升首都城市治理現代化水平
（一）深入開展城市更新行動
179.落實城市更新條例，優(yōu)化城市設計，延續(xù)歷史文脈，系統(tǒng)提高城市空間利用效率。研究制定土地使用權提前續(xù)期、彈性年期出讓等政策，破解土地用途轉換和兼容使用難題，探索社會資本、社會力量參與城市更新的機制模式。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市住房城鄉(xiāng)建設委
180.落實城市更新年度任務，推廣“共生院”模式，啟動危舊樓房改建和簡易樓騰退20萬平方米，市屬老舊小區(qū)綜合整治新開工300個、完工100個，支持配合央屬產權單位老舊小區(qū)改造。老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部。加快街區(qū)更新步伐，加強創(chuàng)新資源導入，推動老舊廠房、低效產業(yè)園區(qū)、老舊低效樓宇提質增效。
主責單位：首規(guī)委辦，市發(fā)展改革委，市經濟和信息化局，市財政局，市規(guī)劃自然資源委，市住房城鄉(xiāng)建設委，市城市管理委
（二）強化交通綜合治理
181.加強軌道站點與周邊用地一體化規(guī)劃建設，研究一體化規(guī)劃管控要求，打造一批軌道微中心。探索軌道投融資管理、規(guī)劃管控、收益反哺等機制創(chuàng)新。
主責單位：市發(fā)展改革委，市財政局，市規(guī)劃自然資源委，市交通委，市重大項目辦
182.加快推進“多網融合”，實施軌道交通第三期建設規(guī)劃，加快12號線、17號線北段等項目建設。加快北京朝陽站、北京豐臺站配套樞紐建設。
主責單位：市發(fā)展改革委，市規(guī)劃自然資源委，市交通委，市重大項目辦，朝陽區(qū)政府，豐臺區(qū)政府
183.推進市郊鐵路城市副中心線（北京西至良鄉(xiāng)段）、東北環(huán)線、新城聯(lián)絡線（T3航站樓-大興新城段）工程建設，做好接駁換乘方案和流線設計，強化市郊鐵路與城市軌道交通換乘銜接。
主責單位：市發(fā)展改革委，市交通委，市重大項目辦
184.推動地面公交與城市軌道交通深度融合，距離軌道車站出入口小于30米的換乘公交站點占比提升到46%，優(yōu)化調整65條線路，提升地面公交運行速度和準點率。
主責單位：市交通委
185.推進城市副中心步行和自行車系統(tǒng)示范段工程建設，繼續(xù)推進回龍觀自行車專用路東拓、南展工程，推進北四環(huán)至西直門交通樞紐慢行貫通路線工程。
主責單位：市公安局，市交通委，城市副中心管委會，海淀區(qū)政府，通州區(qū)政府，昌平區(qū)政府
186.匯集全市各區(qū)停車場動靜態(tài)數據并開放共享，推動停車資源供需有效匹配。利用錯時共享、人防工程等新增停車位1.5萬個，進一步盤活居住區(qū)周邊公共建筑停車資源。
主責單位：市交通委，市國動辦
187.完成100萬平方米城市道路大修。深入推進火車站、學校、醫(yī)院、景區(qū)、商場等重點區(qū)域交通整治，完成20項市級疏堵工程，調整優(yōu)化90條信號燈綠波帶，力爭實現中心城區(qū)軌道站點互聯(lián)網租賃自行車電子圍欄全覆蓋。健全交通安全綜合治理體系，加強摩托車、電動自行車、違規(guī)電動三四輪車綜合治理。
主責單位：市教委，市公安局，市城市管理委，市交通委，市商務局，市文化和旅游局，市衛(wèi)生健康委，市園林綠化局，市市場監(jiān)管局，重點站區(qū)管委會
（三）加強城市精細化管理
188.落實生活垃圾管理條例，深入推進生活垃圾分類，優(yōu)化投放點設置和日常維護，鞏固居民自主分類習慣。提升居民準確分類投放水平，啟動非居民其他垃圾計量收費管理。
主責單位：市發(fā)展改革委，市城市管理委
189.完善150個社區(qū)可回收物和大件垃圾回收體系，開展150個農村生活垃圾分類示范創(chuàng)建，推進800個居住小區(qū)裝修垃圾“收運處”一體化規(guī)范治理，提高垃圾轉運效率。推進大興安定循環(huán)經濟園區(qū)建成投運，實現順義三期和平谷二期垃圾焚燒滿負荷運行，新增生活垃圾設計處理能力6200噸/日。
主責單位：市住房城鄉(xiāng)建設委，市城市管理委，市農業(yè)農村局，順義區(qū)政府，大興區(qū)政府，平谷區(qū)政府
190.穩(wěn)妥推進業(yè)主大會成立、選舉產生業(yè)委會（物管會）。深入落實物業(yè)管理條例，完善配套政策，進一步規(guī)范物業(yè)服務，每季度對市民服務熱線中物業(yè)管理問題訴求量前百名的小區(qū)開展專項治理，破解老舊小區(qū)治理難題，加快形成物業(yè)管理長效機制。
主責單位：市住房城鄉(xiāng)建設委
191.推進街區(qū)環(huán)境治理，完成175公里架空線入地及規(guī)范梳理，鞏固單立柱廣告整治成果，持續(xù)推進無燈路治理新三年行動計劃。制定實施公共空間公服設施設置管理專項規(guī)劃，結合交通綜合治理優(yōu)化撤除護欄、阻車樁，完成全市8000余處“騎沿井”問題治理。開展提升人居環(huán)境專項執(zhí)法行動，加強違法傾倒建筑垃圾、違法露天燒烤、施工揚塵、渣土車泄露遺撒等治理。推進北京豐臺站等重點站區(qū)及鐵路沿線環(huán)境整治，提升鐵路進京門戶環(huán)境質量。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市住房城鄉(xiāng)建設委，市城市管理委，市交通委，重點站區(qū)管委會
192.深入實施接訴即辦工作條例，加速接訴即辦數智轉型，建設接訴即辦“智慧大腦”，提高熱線接通率。
主責單位：市政務服務局
193.優(yōu)化“每月一題”改革協(xié)同機制，以更多小切口改革，破解更多高頻民生問題，再解決6.1萬套房產證辦理歷史遺留難題。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市政務服務局
194.繼續(xù)推進3000戶以上大型社區(qū)規(guī)模優(yōu)化調整，規(guī)范村和社區(qū)組織工作事務、機制牌子和證明事項，做實社區(qū)（村）減負。
主責單位：市民政局
195.強化黨建引領，完善共建共治共享的社會治理機制，支持引導社會力量積極參與。發(fā)揮責任規(guī)劃師、街巷長、小巷管家作用，發(fā)展區(qū)域社會企業(yè)，制定志愿服務信用激勵措施，帶動社會公眾共同參與街巷綜合治理。繼續(xù)辦好“向前一步”節(jié)目。
主責單位：市委宣傳部，市民政局，市城市管理委，市廣電局，團市委，北京廣播電視臺
196.實施新一輪回天地區(qū)行動計劃，實施“五提升一深化”工程，加快補齊公共服務和基礎設施短板，重點推進清華附小二期、積水潭醫(yī)院、北清路、安立路、13號線擴能提升、霍營綜合交通樞紐、天通河綜合治理等項目建設；持續(xù)深化“回天有我”創(chuàng)新實踐，總結推廣社會治理經驗。
主責單位：市發(fā)展改革委，市教委，市民政局，市交通委，市水務局，市衛(wèi)生健康委，市園林綠化局，市重大項目辦，昌平區(qū)政府
（四）加快智慧城市建設
197.落實智慧城市四級規(guī)劃管控體系，強化數字整合，加強政府信息化項目統(tǒng)籌管理，推進“京通”“京辦”“京智”拓展應用。加大政府數據開放共享力度。
主責單位：市經濟和信息化局
198.深入推進“一網通辦”，實現市區(qū)兩級政務服務事項統(tǒng)一申辦。推進城市運行“一網統(tǒng)管”體系建設，開展智慧供熱、智慧管網、智慧環(huán)衛(wèi)等試點。建立覆蓋市、區(qū)、街、居四個層級的“一網慧治”工作機制，推動重點領域建設領導決策支撐指標、系統(tǒng)及專題并向“京智”匯聚。
主責單位：市經濟和信息化局，市城市管理委，市政務服務局
199.深入推進智慧城市“七通一平”基礎設施建設，推進城市碼、空間計算操作系統(tǒng)等底層技術工具庫研發(fā)，完善大數據平臺。初步建立全市感知設施一套臺賬，搭建感知算法中心實驗平臺。建立時空標識數據服務系統(tǒng)設施，向全市提供統(tǒng)一的城市時空編碼服務。
主責單位：市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市規(guī)劃自然資源委，市城市管理委
200.推動智慧城市應用場景開放，發(fā)展智慧交通、智慧水務、智慧稅務、智慧應急、智慧消防、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧文旅等，用好醫(yī)療大數據，深化數字化社區(qū)建設試點，推動數字服務適老化改造。
主責單位：市教委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市民政局，市交通委，市水務局，市文化和旅游局，市衛(wèi)生健康委，市應急局，市消防救援總隊，北京市稅務局
九、深入推進綠色低碳發(fā)展，努力實現生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好
（一）狠抓污染防治不放松
201.深化“一微克”行動，深入推進施工揚塵、道路揚塵、裸地揚塵精細化管控，持續(xù)開展粗顆粒物、道路塵負荷監(jiān)測評估和排名通報。
主責單位：市生態(tài)環(huán)境局，市住房城鄉(xiāng)建設委，市城市管理委，市交通委，市水務局，市農業(yè)農村局，市園林綠化局
202.強化重點工業(yè)園區(qū)揮發(fā)性有機物精細化治理，“一廠一策”治理排污企業(yè)，加強石化、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)全過程管控。
主責單位：市生態(tài)環(huán)境局
203.逐步淘汰國四重型柴油營運貨車，在公交、出租等重點行業(yè)推廣新能源車1.1萬輛以上，繼續(xù)提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)新能源車使用比例。
主責單位：市經濟和信息化局，市城市管理委，市交通委
204.實施節(jié)水條例，市區(qū)黨政機關、重點高耗水單位全部建成節(jié)水型單位。新增300萬平方米綠地公園的灌溉再生水替代、3萬畝農業(yè)高效節(jié)水灌溉，全年再生水配置與利用量超過12億立方米。積極穩(wěn)妥開展用水權改革試點。
主責單位：市經濟和信息化局，市水務局，市農業(yè)農村局，市園林綠化局
205.加強水生態(tài)保護修復和空間管控，試點編制潮白河流域水生態(tài)保護修復規(guī)劃，完成全市水網建設規(guī)劃編制，實施水網連通工程。加快溫榆河公園（蓄滯洪區(qū)）建設，推進河湖和水務設施向市民開放共享，推動打造一批水岸經濟活力地帶，建設更多高品質的水美家園。
主責單位：市水務局，順義區(qū)政府
206.實施第四個城鄉(xiāng)水環(huán)境治理行動方案，動態(tài)消除黑臭水體、劣五類水體，全市污水處理率提高到97.3%。
主責單位：市水務局
207.推動制定北京市土壤污染防治條例配套政策，加強重點行業(yè)土壤污染源頭管控，逐步削減受污染建設用地面積。
主責單位：市生態(tài)環(huán)境局
（二）有序推進碳達峰碳中和
208.完善能源消耗總量和強度調控，進一步優(yōu)化能源結構，外調綠電達到210億千瓦時以上，可再生能源利用比例力爭提高到13%左右，持續(xù)提升能效、碳效水平。
主責單位：市發(fā)展改革委，市城市管理委
209.組織修訂碳排放權交易管理辦法，確保重點碳排放單位完成履約。推動重點碳排放單位建立碳排放管理制度，培育一批低碳領跑者。
主責單位：市發(fā)展改革委，市生態(tài)環(huán)境局
210.全面落實碳達峰實施方案，建立健全碳達峰碳中和“1+N”政策體系。完善碳排放統(tǒng)計核算制度，實施碳排放總量和強度“雙控”目標分解考核機制，碳排放總量得到有效控制，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放降幅達到國家要求。
主責單位：市發(fā)展改革委，市生態(tài)環(huán)境局
211.加強裝備、電子、汽車等行業(yè)節(jié)能減排工作，改造高能耗老舊數據中心，促進各類園區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造升級。加大低碳試點示范力度，推動可再生能源建筑一體化等先進低碳技術應用，建設一批氣候友好型的園區(qū)、社區(qū)、校園等。
主責單位：市發(fā)展改革委，市教委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市民政局，市生態(tài)環(huán)境局
212.加大超低能耗建筑推廣力度，推動公共建筑節(jié)能綠色化改造，推動裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭達到45%，大力推廣綠色建筑。
主責單位：市住房城鄉(xiāng)建設委
213.深化綠色低碳交通體系建設，加快推進大宗貨物“公轉鐵”，提高大宗貨物綠色運輸比例。
主責單位：市交通委
214.深入開展綠色低碳全民行動。完善碳普惠激勵機制，將機動車油換電等低碳出行情景納入碳普惠激勵范圍。
主責單位：市生態(tài)環(huán)境局，市交通委
（三）著力建設公園城市
215.核心區(qū)繼續(xù)挖潛增綠，其余各區(qū)全部達到國家森林城市標準。建設口袋公園、小微綠地50處，新增造林綠化1.5萬畝、城市綠地200公頃，新建朝平、回龍觀和天通苑、未來科學城等10處郊野公園，推進溫榆河公園、南苑森林濕地公園建設。
主責單位：市園林綠化局
216.完善自然保護地體系，高質量規(guī)劃建設國家植物園，在郊野公園和平原生態(tài)林建設生物多樣性保育小區(qū)100處，建設自然帶、小微濕地，營建野生動物和鳥類棲息地，提高自然保護地管理水平。
主責單位：市園林綠化局
217.推動實施北方防沙帶生態(tài)保護修復工程，加快宜林荒山綠化，完成退化林分修復12萬畝。實施山區(qū)森林經營林木撫育70萬畝，完成平原生態(tài)林林分結構調整10萬畝，林下補櫟200萬株（穴）。
主責單位：市園林綠化局
218.統(tǒng)籌推進“一綠”城市公園環(huán)和“二綠”郊野公園環(huán)建設，拆建聯(lián)動實現“綠地連片、綠道連通”。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市園林綠化局，市城鄉(xiāng)結合部建設辦
219.堅持人與自然和諧共處，實施生物多樣性保護規(guī)劃，加大生物多樣性保護力度，持續(xù)開展本底調查和生態(tài)環(huán)境質量評價，努力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，打造生物多樣性之都。
主責單位：市園林綠化局
220.因地制宜拆除20家公園圍欄，讓市民休閑游憩更加舒適便利、更加親近自然。
主責單位：市園林綠化局
十、緊扣“七有”要求和“五性”需求，著力增進民生福祉
（一）促進城鄉(xiāng)居民增收
221.抓實落細就業(yè)優(yōu)先政策，開展穩(wěn)就業(yè)專項行動，實現全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5%以內。
主責單位：市人力資源社會保障局
222.開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓，實施首都技能人才“金藍領”培育行動計劃，培訓70萬人次。
主責單位：市人力資源社會保障局
223.推進高校畢業(yè)生高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)舉辦“京彩大創(chuàng)”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，組織開展高校畢業(yè)生線上線下招聘會300場、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導活動100場，針對性提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，確保北京生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。加大就業(yè)幫扶力度，為長期失業(yè)青年提供就業(yè)服務8萬人次，促進“4050人員”“零就業(yè)家庭”等10萬人就業(yè)。
主責單位：市教委，市人力資源社會保障局
224.支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和多渠道靈活就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，推進新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，新建暖心驛站1000個。完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。
主責單位：市人力資源社會保障局，市交通委，市商務局，市市場監(jiān)管局，北京市稅務局，市總工會
225.因地制宜探索農村集體所有制有效實現形式，大力發(fā)展新型農村集體經濟，持續(xù)開展集體經濟薄弱村幫扶專項行動，并建立長效鞏固提升機制。
主責單位：市農業(yè)農村局
226.大力促進農民增收，實施農民職業(yè)能力培訓工程，開展高素質農民培訓、崗位技能提升培訓和轉移就業(yè)培訓2萬人次，將4萬名農村就業(yè)勞動力納入城鎮(zhèn)職工社會保險體系。
主責單位：市人力資源社會保障局，市農業(yè)農村局
227.制定促進共同富裕行動計劃及擴大中等收入群體實施方案，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民經營性收入、財產性收入。
主責單位：市發(fā)展改革委，市人力資源社會保障局
（二）健全社會保障體系
228.加強生活必需品供應保障，保持市場價格基本穩(wěn)定，居民消費價格漲幅3%左右。
主責單位：市發(fā)展改革委，市商務局，市市場監(jiān)管局
229.加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，開展第三支柱個人養(yǎng)老金試點，落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，推進統(tǒng)一社會保險費征收模式改革，做好社保費征收工作，保障繳費人權益。
主責單位：市財政局，市人力資源社會保障局，北京市稅務局
230.健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，推進長期護理保險試點，完善生育保險政策。推動普惠健康保產品優(yōu)化升級，進一步擴大覆蓋范圍。深化醫(yī)保支付方式改革，開展好國家醫(yī)保藥品支付標準試點，加強與按病種付費（DRG）、藥耗集采等政策協(xié)調聯(lián)動。
主責單位：市財政局，市金融監(jiān)管局，市醫(yī)保局
231.穩(wěn)步提高社會保障待遇標準，繼續(xù)調整退休人員基本養(yǎng)老金、工傷保險定期待遇、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金標準，確保社?；疬\行安全平穩(wěn)。
主責單位：市財政局，市人力資源社會保障局
232.堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，健全工作機制，完善“一區(qū)一策”調控措施，支持“一老一小”、中心城區(qū)人口疏解和職住平衡的合理住房需求?；I建保障性租賃住房8萬套，竣工各類保障性住房9萬套，保持住宅用地穩(wěn)定供應，保障房地產市場平穩(wěn)發(fā)展。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市住房城鄉(xiāng)建設委
233.創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務模式，增加高質量養(yǎng)老服務供給，加強基本養(yǎng)老服務體系建設，修訂養(yǎng)老機構運營補貼管理辦法，對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務聯(lián)合體進行等級評價，制定居家老年人家庭適老化改造政策，做好失能失智老年人照護，建立養(yǎng)老服務時間銀行運行機制。新建養(yǎng)老家庭照護床位2000張、農村鄰里互助養(yǎng)老服務點200個，建成養(yǎng)老助餐點150個。
主責單位：市民政局
234.進一步完善和積極落實積極生育支持措施，探索建立與子女數量相關的家庭養(yǎng)育補貼制度。不斷提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，加快推進托育服務體系建設，開展普惠托育服務試點工作。支持和引導社會力量依托社區(qū)開展托育服務，將托育服務納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。
主責單位：市民政局，市衛(wèi)生健康委
235.健全分層分類的社會救助體系，開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，探索“物質+服務”的社會救助機制。加強對民間慈善工作的指導和管理，更好發(fā)揮企業(yè)在慈善中的主動性和作用。加大殯葬改革力度，進一步規(guī)范和提高服務水平。
主責單位：市民政局
236.堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益，積極發(fā)揮婦女維權服務機制作用，實施關愛支持幫扶行動。積極推進兒童友好城市建設，推動修訂北京市未成年人保護條例，穩(wěn)步提高困境兒童生活費標準。
主責單位：市發(fā)展改革委，市民政局，市司法局，市婦聯(lián)
237.落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025），支持西城區(qū)、順義區(qū)開展全國青年發(fā)展型城市試點建設。
主責單位：團市委，西城區(qū)政府，順義區(qū)政府
238.實施促進殘疾人就業(yè)三年行動，為高校殘疾人畢業(yè)生提供“一人一策”就業(yè)幫扶。持續(xù)推進無障礙環(huán)境建設，深入實施殘疾預防行動計劃，健全殘疾人關愛服務體系，在全市推廣康復輔助器具社區(qū)租賃服務。
主責單位：市教委，市民政局，市人力資源社會保障局，市殘聯(lián)
（三）做好新階段疫情防控
239.對新冠病毒感染實施“乙類乙管”，科學開展疫情監(jiān)測評估，精準實施分級分類防控，著重做好老年人等重點群體防疫保障，加強藥品儲備和應急救護設施儲備，全力加強重癥防范救治，有效維護社會生產生活正常運轉。強化科技支撐，加快推進新技術路線變異株疫苗附條件上市，加強廣譜抗病毒藥物和小分子化學藥科研成果有效應用。進一步提高疫苗加強免疫接種覆蓋率。
主責單位：市科委、中關村管委會，市衛(wèi)生健康委，市市場監(jiān)管局，各區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
240.加快制定實施新一輪首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設三年行動計劃，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系，完善院前醫(yī)療急救設施空間布局，提升首都應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加大對老弱病殘孕等特殊群體的關心幫助力度。加強市民特別是老年人和青年學生心理健康疏導與維護。堅持預防為主、防治結合，健全全社會參與的防控機制，廣泛開展健康促進活動，提升全民健康素養(yǎng)。
主責單位：市衛(wèi)生健康委，市民政局，市殘聯(lián)
241.推進市區(qū)兩級疾病預防控制體系改革，組建市疾控局。加快市疾控中心遷建項目建設，推進北京急救中心通州部項目前期手續(xù)辦理，推進佑安醫(yī)院選址建設和地壇醫(yī)院應急改造。
主責單位：市委編辦，市衛(wèi)生健康委
242.促進優(yōu)質醫(yī)療資源均衡布局，支持國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設，加快安貞醫(yī)院通州院區(qū)等項目建設。優(yōu)化調整服務結構，提升兒科、精神、康復、護理等醫(yī)療服務能力。
主責單位：市衛(wèi)生健康委
243.提升醫(yī)療救護設施配備，完善分級診療機制，健全基層預約轉診制度規(guī)范，實現22家市屬三級醫(yī)院通過基層預約轉診平臺向全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構投放轉診號源。建成腫瘤、重癥、康復專科醫(yī)聯(lián)體各2家，提高基層防病治病和健康管理能力。加大社區(qū)衛(wèi)生服務投入，加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍和公共衛(wèi)生體系建設，發(fā)揮家庭醫(yī)生作用，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生。
主責單位：市衛(wèi)生健康委
244.開展公立醫(yī)院高質量發(fā)展試點，建立健全以公益性為導向的績效考核辦法。深化藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購制度改革，探索更加科學合理的公立醫(yī)院財政分類補償機制。拓展互聯(lián)網醫(yī)療應用，積極發(fā)展“互聯(lián)網+”醫(yī)療服務，開展預約診療、雙向轉診、遠程影像診斷、遠程會診等服務，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構搭建互聯(lián)網信息平臺，拓展醫(yī)療服務空間和內容，持續(xù)開展健康咨詢、健康管理、便民配藥等服務。
主責單位：市財政局，市衛(wèi)生健康委，市醫(yī)保局
245.實施中醫(yī)藥薪火傳承工程，開展市級中醫(yī)醫(yī)學中心及中西醫(yī)結合旗艦醫(yī)院、旗艦科室建設，推進中醫(yī)藥傳承和人才培養(yǎng)，鼓勵引導社會資本支持中醫(yī)藥傳承發(fā)展。
主責單位：市衛(wèi)生健康委
246.充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的組織優(yōu)勢和群眾動員優(yōu)勢，深入開展愛國衛(wèi)生運動，大力推進豐臺區(qū)、大興區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作。加大醫(yī)學知識宣傳普及，加強市民健康教育，倡導文明健康生活方式。
主責單位：市衛(wèi)生健康委，豐臺區(qū)政府，大興區(qū)政府
247.深入推進醫(yī)養(yǎng)結合，轉型建設4家安寧療護中心、8家老年護理中心，增加安寧療護床位200張、老年護理床位160張。
主責單位：市衛(wèi)生健康委
（四）發(fā)揮“雙奧之城”獨特優(yōu)勢
248.扎實做好后冬奧文章，用好北京冬奧遺產，廣泛弘揚北京冬奧精神，大力發(fā)展冰雪產業(yè)，持續(xù)普及冰雪運動，完成北京奧運博物館改造升級，協(xié)同建設京張體育文化旅游帶，推動延慶打造最美冬奧城和國際知名休閑度假旅游目的地，努力實現冬奧遺產利用效益最大化。舉辦第十四屆奧運城市體育文化節(jié)。持續(xù)舉辦市民快樂冰雪季活動。
主責單位：市京津冀協(xié)同辦，市文化和旅游局，市體育局，北京奧運城市發(fā)展促進中心，延慶區(qū)政府
249.持續(xù)提升競技體育水平，大力促進青少年體育工作，推進全國足球發(fā)展重點城市建設。精心組織中國網球公開賽、北京馬拉松、北京國際山地徒步大會等品牌賽事，積極引入高水平國際賽事，發(fā)展槳板、飛盤等新型時尚運動和戶外運動。
主責單位：市體育局
250.創(chuàng)建10個全民健身示范街道和體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改擴建10個體育公園。著力打造15分鐘健身圈，新建70處足球、籃球等體育健身活動場所，新建或更新3000件室外健身器材，新增各類森林步道100公里、健康綠道50公里，打通二環(huán)水系4處濱水步道斷點，實現右安門至通惠河12公里濱水步道貫通。
主責單位：市水務局，市體育局，市園林綠化局
十一、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力維護首都和諧穩(wěn)定
（一）深入開展韌性城市建設
251.制定韌性城市空間專項規(guī)劃，系統(tǒng)提升城市本質安全水平。健全防災救災體系，完善應急預案體系。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市應急局
252.嚴密做好各類應急物資儲備和供應體系建設，推動建立全市統(tǒng)一的應急物資儲備、管理、調度、指揮平臺。規(guī)劃建設城郊大倉基地，暢通重要物資物流通道，確保應急狀況下及時就近調運生活物資。
主責單位：市發(fā)展改革委，市經濟和信息化局，市財政局，市規(guī)劃自然資源委，市交通委，市商務局，市應急局
253.編制完成市級應急避難場所規(guī)劃，加強避難場所規(guī)范化管理。加強人防設施規(guī)劃建設，推進人防工程兼顧應急避難場所，完成300萬平方米以上防空地下室維護任務和2萬平方米早期工程治理，實現軍民兼用。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市應急局，市國動辦
254.加快推進精準預報和人工影響天氣能力建設，提高極端天氣預報預警水平，強化極端天氣防范應對，推進數字氣象臺建設，提高氣象預報服務經濟社會的能力，做好防汛抗旱工作。
主責單位：市應急局，市氣象局
255.強化首都水資源戰(zhàn)略安全體系建設，建立水資源戰(zhàn)略儲備制度，推動實施南水北調中線擴能。加快海綿城市建設和道路積水點排查治理，將雨水設施專項清理范圍擴大至社區(qū)（村）。持續(xù)推進“清管行動”，完成“清管”1萬公里以上。加緊建設溫潮減河工程。推進大寧、崇青等7座病險水庫除險加固工程。開展15個自建設施小區(qū)（單位）置換，推進供水管線老化更新改造100公里，積水點治理20處。
主責單位：市水務局
256.實施生態(tài)安全格局專項規(guī)劃，加強生態(tài)保護紅線和自然保護地等重要生態(tài)空間生態(tài)環(huán)境監(jiān)督與管理。
主責單位：市規(guī)劃自然資源委，市生態(tài)環(huán)境局，市園林綠化局
257.開展燃氣、供熱、供排水管道老化更新三年行動，推進370公里管線改造任務，完善地下管線長效防護機制。
主責單位：市城市管理委，市水務局
258.增強全市能源供應和應急保障能力，推動天津南港液化天然氣應急儲備項目一期工程投運。
主責單位：市發(fā)展改革委，市城市管理委
（二）強化安全生產風險整治
259.落實安全生產工作職責分工規(guī)定，實施重點行業(yè)領域事故控制目標管理，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。對2022年綜合督察的8個區(qū)開展督察“回頭看”。
主責單位：市應急局
260.鞏固深化安全生產專項整治三年行動和“百日行動”成果，推進安全生產風險體檢，強化道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所等重點行業(yè)領域和重點部位安全風險評估和專項治理，推進城鄉(xiāng)結合部107個重點村綜合整治，基本完成經營性自建房安全隱患分類整治。
主責單位：市公安局，市住房城鄉(xiāng)建設委，市交通委，市農業(yè)農村局，市應急局，市消防救援總隊
261.加強對液化石油氣違法經營活動的聯(lián)合懲戒，為100萬戶燃氣用戶更換、加裝安全型配件，推動液化石油氣非居民用戶替代。
主責單位：市城市管理委，市應急局
262.深入開展火災隱患治理，加強對大型商業(yè)綜合體等高風險場所的消防安全檢查，推進住宅小區(qū)火災隱患治理，加強老舊小區(qū)消防通道占用隱患問題整治，完成26處市級掛賬重大火災隱患治理。加強森林災害防控，強化野外火源管理，做好森林防滅火工作，提升處置能力，維護生態(tài)安全。
主責單位：市公安局，市住房城鄉(xiāng)建設委，市城市管理委，市商務局，市應急局，市園林綠化局，市消防救援總隊
263.加強公共消防基礎設施建設，建成規(guī)劃消防站9個、政府專職小型消防站50個，為500個火災風險較高的住宅小區(qū)配備聯(lián)網式感煙火災報警器、電動自行車智能阻車（池）器。加強多種形式消防隊伍建設，開展一線人員消防基本技能實操實訓30萬人，為全市10000個社區(qū)、單位的義務消防隊配備應急、通訊設備。
主責單位：市消防救援總隊
264.開展餐飲質量提升行動，加強保健食品行業(yè)監(jiān)管，推動藥品安全專項整治，全年抽檢監(jiān)測藥品、醫(yī)療器械、化妝品等不少于1.3萬批次。
主責單位：市市場監(jiān)管局
265.廣泛宣傳普及安全知識，辦好“5·12防災減災日”等主題宣傳活動，提升全社會安全素養(yǎng)。
主責單位：市委宣傳部，市應急局
（三）建設更高水平的平安北京
266.堅決把維護政治安全擺在首位，嚴密防范嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，深入開展反恐怖斗爭。壓實意識形態(tài)主體責任，加強正向輿論引領，牢牢守住意識形態(tài)領域陣地。強化網絡安全、數據安全和個人信息保護。
主責單位：市委宣傳部，市委網信辦，市公安局，市國安局
267.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，實施信訪工作條例，發(fā)揮基層信訪工作聯(lián)席會議作用，強化行政調解、司法調解、人民調解融合，健全矛盾糾紛多元化調節(jié)機制，推動化解一批重點矛盾，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
主責單位：市信訪辦
268.織密社會治安防控網絡，深化警務體制改革，全鏈條全環(huán)節(jié)治理社會治安亂象，持續(xù)加強平安校園、平安醫(yī)院建設。推進掃黑除惡常態(tài)化，依法打擊各類違法犯罪活動。
主責單位：市教委，市公安局，市衛(wèi)生健康委
269.堅決防范化解經濟金融風險，完善地方金融監(jiān)管機制，持續(xù)做好P2P清退后相關工作。繼續(xù)推進私募基金風險分類整治，扎實推進預付式資金風險防控，持續(xù)打擊涉第三方財富類非法集資犯罪。完善政府債務風險動態(tài)監(jiān)測和評估預警機制，努力將全市債務風險保持在綠色區(qū)間。
主責單位：市公安局，市財政局，市市場監(jiān)管局，市金融監(jiān)管局，人民銀行營業(yè)管理部，北京銀保監(jiān)局，北京證監(jiān)局
270.開展民族團結進步創(chuàng)建，舉辦市第十一屆民族傳統(tǒng)體育運動會，持續(xù)在博物館、企業(yè)、社區(qū)、景區(qū)打造一批鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地。
主責單位：市民族宗教委
271.堅持我國宗教中國化方向，支持宗教界開展宗教中國化品牌活動，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
主責單位：市民族宗教委
272.推動國防動員體制改革落地，加強后備力量建設，開展國防動員和人民防空宣傳教育，全年完成400處以上社區(qū)人防建設任務。
主責單位：市國動辦
273.推進新時代軍民融合深度發(fā)展，深化軍民融合新興領域示范園建設，搭建北京市軍民融合綜合信息服務平臺，會同軍地相關部門推進軍民融合一體化發(fā)展。
主責單位：市委軍民融合辦
274.高標準做好退役軍人服務保障，堅決完成接收安置任務，創(chuàng)新退役軍人教育培訓模式。廣泛開展雙擁共建，做好家屬隨軍調京、軍人子女教育優(yōu)待、為從本市入伍的義務兵父母上保險等工作。
主責單位：市教委，市退役軍人局
十二、深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，持之以恒加強政府自身建設
（一）加強政治建設
275.全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大決策部署上來。把學習貫徹黨的二十大精神與深入貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神緊密結合起來，切實加強政府自身能力建設，不斷提升治理效能。
主責單位：各部門，各區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
276.堅持和加強黨的全面領導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實黨中央決策部署。
主責單位：各部門，各區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
277.嚴格落實市委關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的實施意見，按照黨中央和市委的統(tǒng)一部署，認真開展政府系統(tǒng)主題教育。
主責單位：各部門，各區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
（二）堅持依法行政
278.自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理市人大代表議案建議和市政協(xié)提案。
主責單位：各部門，各區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
279.落實全面依法治市規(guī)劃和法治政府建設實施意見，修訂北京市依法行政考核辦法，抓好法治政府建設情況督察，積極參與第三批全國法治政府建設示范創(chuàng)建。
主責單位：市司法局
280.推進科技、教育、醫(yī)療、交通管理等重點領域立法，及時跟進研究人工智能、自動駕駛等新興領域立法。
主責單位：市教委，市科委、中關村管委會，市經濟和信息化局，市公安局，市司法局，市交通委，市衛(wèi)生健康委
281.全面落實重大行政決策法定程序，加強決策執(zhí)行情況跟蹤反饋和決策評估，落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制，提高決策的科學化民主化法治化水平。
主責單位：各部門，各區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
282.落實中央關于堅持和完善新時代政府參事制度文史館員制度的意見和本市實施方案，健全政府參事、文史館員相關制度和工作機制。
主責單位：市政府參事室（市文史館）
283.深化綜合執(zhí)法體制改革，健全綜合執(zhí)法市區(qū)聯(lián)動協(xié)調機制，完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制機制，加強基層綜合執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，提升執(zhí)法水平，開展向街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放執(zhí)法職權的評估工作。
主責單位：市委編辦，市司法局，市城市管理委，市生態(tài)環(huán)境局，市水務局，市農業(yè)農村局，市衛(wèi)生健康委
284.堅持依法治稅，優(yōu)化稅務執(zhí)法方式，提升稅收法治化水平。
主責單位：北京市稅務局
285.深化行政復議體制改革，加強司法所建設，健全村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調解組織體系。加強公共法律服務，促進公共法律服務網絡平臺、實體平臺、熱線平臺融合發(fā)展。
主責單位：市司法局
286.扎實開展北京市第五次全國經濟普查。深化“五子”聯(lián)動統(tǒng)計監(jiān)測評價，不斷提升高質量發(fā)展綜合績效評價實效。有力有序推進統(tǒng)計督察，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，開展防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察，組織對3個區(qū)和3個市屬部門實地督察，及時督促整改。
主責單位：市統(tǒng)計局
287.落實“八五”普法規(guī)劃，營造全民尊法學法守法用法良好氛圍。加強法治鄉(xiāng)村建設，每個行政村至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。
主責單位：市司法局
（三）提高政府效能
288.完善政府職責體系和組織結構，優(yōu)化教育、公安、文化等領域體制機制和機構設置。優(yōu)化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和運行機制，修訂街道職責規(guī)定。
主責單位：市委編辦，市教委，市公安局，市民政局，市農業(yè)農村局，市文化和旅游局
289.加強數字政府建設，制定出臺數字政務改革提質增效行動計劃，一體化推進數字服務、數字營商、數字監(jiān)管，構建全流程閉環(huán)的數字政務體系。
主責單位：市發(fā)展改革委，市經濟和信息化局，市市場監(jiān)管局，市政務服務局
290.加快電子印章、證照和檔案在政務服務領域應用，推出20類電子證照在線查詢調用，在市政府門戶網站推出戶政服務、培訓就業(yè)等9項便民導航功能。
主責單位：市經濟和信息化局，市公安局，市市場監(jiān)管局，市政務服務局
291.推進全市一體化政策支撐平臺“京策”建設，搭建市區(qū)兩級數字政策平臺，建設“政策大腦”，強化政策精算、推送、兌現、評估全周期管理。
主責單位：市政務服務局
292.深入開展“局處長走流程”，打通政策落地的“最后一公里”。
主責單位：各部門，各區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
293.加強和改善政府績效考核評價，樹立真抓實干工作導向，完善正向激勵和容錯糾錯機制，激勵干部敢于負責、勇于擔當、善于作為，增強干部推動高質量發(fā)展、服務群眾、防范化解風險本領，形成比學趕幫超、競相抓落實的工作局面。注重在重大斗爭一線、急難險重任務中鍛煉干部，建設一支高素質專業(yè)化公務員隊伍。
主責單位：各部門，各區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
（四）強化作風建設
294.踐行新時代群眾路線，多采取“四不兩直”方式，深入一線開展調查研究，提出更多有針對性的政策舉措。
主責單位：各部門，各區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
295.嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和市委貫徹落實辦法，持續(xù)深化糾治“四風”，進一步精文簡會，精簡政府系統(tǒng)“督檢考”事項，深化拓展基層減負工作。
主責單位：各部門，各區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
296.深入推進經濟責任審計問題整改，鞏固深化中央第六輪巡視、兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改成效。
主責單位：各部門，各區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局，市審計局
297.始終堅持政府過“緊日子”，按照5%比例壓減會議費、培訓費、差旅費、辦公費等一般性支出，從嚴從緊核定“三公”經費預算，總量原則上“零增長”，推動全成本預算績效全覆蓋。積極向中央爭取資金政策支持，加強“四本預算”、債券資金的統(tǒng)籌銜接，優(yōu)先用于保障全市大事要事。
主責單位：市財政局，各部門，各區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
298.拓展審計監(jiān)督的廣度、深度和強度，啟動新一輪經濟責任審計工作規(guī)劃，推進經濟責任審計和自然資源資產離任（任中）審計全覆蓋，圍繞城市治理重點任務、重點民生保障資金、重點領域風險防范等開展專項審計。
主責單位：市審計局
299.嚴格落實管黨治黨主體責任，將黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，縱深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨。加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督。
主責單位：各部門，各區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
300.堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例，加強干部隊伍日常監(jiān)督管理，常態(tài)化開展警示教育，筑牢拒腐防變的制度防線和思想堤壩，讓清正廉潔成為干部的自覺追求，讓干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風。
主責單位：各部門，各區(qū)政府，北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會
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