◎4 全國開發(fā)重點(diǎn)梯度轉(zhuǎn)移、中國光伏第一階段大規(guī)模開發(fā)接近尾聲，唯廣東空間最大
歐美國家開發(fā)先是從經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)開始的，而中國光伏開發(fā)走到今天，經(jīng)歷西部光伏消納夢(mèng)斷 ，中部可調(diào)節(jié)性消納接近天花板后，光伏電站投資開發(fā)商正清醒過來，最安全的投資是要在一定時(shí)期消納充分的地區(qū)。
而起于2014年中國第一階段大規(guī)模開發(fā)光伏電站后，主要區(qū)域呈現(xiàn)如下情況：
一是西部省區(qū)以國家相關(guān)方面的協(xié)調(diào)與準(zhǔn)備工作情況，特別是超高壓通道的建設(shè)情況，未來三年內(nèi)都不能保證棄光不超過10%，如新疆、甘肅、寧夏，包裹即將進(jìn)入紅色預(yù)警的內(nèi)蒙古，而且這些地區(qū)不能看現(xiàn)在有些時(shí)候棄光率下降了，但在未來一個(gè)長周期（10年），隨時(shí)出現(xiàn)反彈，可以說在該地區(qū)投資收益長周期內(nèi)極不穩(wěn)定；這里包括云南，同為清潔能源的水電，已經(jīng)超過五年了，每年棄電量超過100億度，折算光伏裝機(jī)過10G；跨區(qū)超高壓電網(wǎng)通道建設(shè)是關(guān)鍵，但實(shí)際情況電量消納通道總是滯后電源點(diǎn)建設(shè)，棄光成為新常態(tài)。
二是中東部地區(qū)經(jīng)過2017年的超量開發(fā)加上2018年計(jì)劃項(xiàng)目，已經(jīng)接近現(xiàn)有電網(wǎng)最大調(diào)節(jié)能力的天花板。安微省是已知第一個(gè)經(jīng)過電力院科學(xué)動(dòng)態(tài)計(jì)算過的地區(qū)，2016年的計(jì)算結(jié)果是其第一階段最大電網(wǎng)可承受8G間隙沖擊的光伏電站電源,超過電網(wǎng)安全將受威脅，必出現(xiàn)棄光，但是安微省“先建先得”加上領(lǐng)跑者基地、光伏扶貧項(xiàng)目、年底的實(shí)際裝機(jī)已經(jīng)接近8g（建成等指標(biāo)并網(wǎng)，或并網(wǎng)只有標(biāo)桿電價(jià)），已經(jīng)暴露出來安微建成的領(lǐng)跑者基地將會(huì)面臨棄光的問題；光伏的間歇性，長江以北冬季供暖期到，長江以北的光伏及風(fēng)電都面臨棄光，否則居民供暖受影響，這是目前電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力的軟肋，非電網(wǎng)公司一家之力能解決，東北這方面更嚴(yán)重；經(jīng)過2017年開發(fā)裝機(jī)高潮，河北到2018年棄光必超5%（冬春季主要時(shí)間點(diǎn)），甚至更大，山東若在增加2G領(lǐng)跑者，也不能幸免棄光超過5%，陜西已經(jīng)發(fā)生了并超過10%，山西將跟其后，河南、湖北還有些空間、但兩地先建先得政策加上光伏扶貧，都在接近第一階段電網(wǎng)消納天花板路上、同時(shí)也昭示中國第一階段大規(guī)模光伏開發(fā)接近尾聲。
三是長江以南，江蘇、浙江開發(fā)資源已經(jīng)深挖了一遍，存量有限。江西經(jīng)過一輪開發(fā)，在還不到2G情況，是全國第一個(gè)主動(dòng)友情提醒消納風(fēng)險(xiǎn)的地方（2016年），體現(xiàn)科學(xué)決策、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的思想，目前主要將存量消納空間用在光伏扶貧；湖南已經(jīng)上路了，目前以光伏扶貧為主，各縣統(tǒng)計(jì)醞釀光伏扶貧項(xiàng)目開發(fā)超6G，由于前期裝機(jī)少，還不知什么是棄光，幸而湖南電網(wǎng)前些年超前建設(shè)，留有回旋空間；廣西有空間，但廣西政府主動(dòng)控制開發(fā)進(jìn)度，也是一塊處女地；貴州資源畢竟太弱了，在扶貧開發(fā)上有后發(fā)優(yōu)勢(shì)；福建，海南海南有一定小空間，長江以南最大開發(fā)市場就是廣東了，廣東成立光伏兵家必爭之地。
◎5 廣東宣布全部用于光伏扶貧是中國特色光伏開發(fā)階段趨勢(shì)
各光伏開發(fā)公司準(zhǔn)備在廣東大展拳腳的時(shí)候，貧困人口不多的廣東省宣布2017年光伏電站開發(fā)指標(biāo)全部用于光伏扶貧，給各商業(yè)地面電站開發(fā)商敲了一記悶棍，很多企業(yè)還沉醉于傳統(tǒng)粗放開發(fā)模式中尚未清醒過來。
“實(shí)際上，從國家的光伏扶貧政策到廣東省有關(guān)光伏扶貧的實(shí)施方案，并不排除商業(yè)開發(fā)參與，而且逐步展開的地面大型光伏扶貧方式，誠心與地方政府合作，在參股投資方優(yōu)先取得項(xiàng)目EPC情況下，目前指導(dǎo)價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益好與傳統(tǒng)商業(yè)電站，是多贏的模式，主要是開發(fā)企業(yè)思維裝換與政府溝通能力”，國際光伏扶貧倡導(dǎo)者JHC陰存琦認(rèn)為。
“廣東省宣布全部指標(biāo)用于光伏扶貧是有遠(yuǎn)見的，預(yù)計(jì)2018年，2019年都將延續(xù)該政策，并且廣東省首創(chuàng)了用廣州市工業(yè)園屋頂安裝光伏電站，所得收入定向用于邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困戶扶貧方式全國首創(chuàng)，均體現(xiàn)南粵人的智慧及省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國家大方向政策的深刻解讀”陰存琦分析認(rèn)為：預(yù)計(jì)廣東省將緊跟浙江后宣布實(shí)施光伏小康工程，并采用國際新脫貧標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)貧困人口每年5000元。
浙江省在2016年已經(jīng)采用年4000元的標(biāo)準(zhǔn)，5000元，將是政策重要調(diào)整點(diǎn)之一，它將會(huì)提高光伏扶貧的廣度。
不僅是廣東，光伏扶貧在現(xiàn)有電網(wǎng)消納接近天花板的時(shí)候，光伏扶貧項(xiàng)目優(yōu)先并網(wǎng)與全額消納，其投資安全邊際反而比傳統(tǒng)商業(yè)電站更高，但是偽光伏扶貧項(xiàng)目必定經(jīng)受不住考驗(yàn)（政府無實(shí)際入股，變相通過帶一定比例的貧困戶，實(shí)際為打折電價(jià)的商業(yè)電站），是否能保障全額消納存在變數(shù)，但是有糾正的空間。
