日前，山西省林業(yè)和草原局公布關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會議第0786號提案的答復(fù)。
其中，關(guān)于“光伏發(fā)電項(xiàng)目使用林地”的建議提到，國家林草局對光伏發(fā)電項(xiàng)目使用林地已作出了明確的政策規(guī)定，我省目前沒有其他限制性規(guī)定。下一步，我局將根據(jù)修改后的《關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》精神，盡最大力度支持光伏發(fā)電項(xiàng)目使用林地。
原文如下：
關(guān)于省政協(xié)十二屆五次會議第0786號提案的答復(fù)
王建明委員：
您好。您提出的《關(guān)于促進(jìn)光伏和風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的建議》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
風(fēng)電和光伏等新能源作為可再生能源的主力軍，其大力發(fā)展，對于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略目標(biāo)，具有十分重要的意義。關(guān)于“風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目使用林地”的建議，需要向您說明的是：2019年2月，《國家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)使用林地的通知》（林資發(fā)〔2019〕17號）確定了風(fēng)電場建設(shè)使用林地的禁建區(qū)域和限制范圍，并提出了強(qiáng)化風(fēng)電場道路建設(shè)和臨時(shí)用地管理、加強(qiáng)風(fēng)電場建設(shè)使用林地的指導(dǎo)和監(jiān)管。鑒于國家林草局對風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目使用林地的政策規(guī)定已經(jīng)明確，我省目前沒有制定其他規(guī)定。下一步，我局將在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家林草局政策的同時(shí)，認(rèn)真研究、積極主動與國家林草局森林資源管理司對接，爭取政策支持，保障風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目合理使用林地需求。
關(guān)于“光伏發(fā)電項(xiàng)目使用林地”的建議，需要向您說明的是：2015年11月，國家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》（林資發(fā)〔2015〕153號）確定了光伏電站的禁止建設(shè)區(qū)域和限制建設(shè)區(qū)域、電池組件陣列禁止使用的林地地類，并明確了“林光互補(bǔ)”用地模式有關(guān)事宜。國家林草局對光伏發(fā)電項(xiàng)目使用林地已作出了明確的政策規(guī)定，我省目前沒有其他限制性規(guī)定。2021年12月，國家林草局森林資源管理司以《關(guān)于征求林資發(fā)〔2015〕153號文修改意見的函》（資綜函〔2021〕114號）向各省級林草主管部門征求對《關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》的修改意見。在廣泛征求全省各地意見的基礎(chǔ)上，本著保障光伏發(fā)電項(xiàng)目合理使用林地需求的原則，2022年1月，我局以《關(guān)于對〈國家林業(yè)局關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知〉修改意見的函》（晉林資函〔2022〕5號）向國家林草局森林資源管理司反饋了修改意見。
下一步，我局將根據(jù)修改后的《關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》精神，盡最大力度支持光伏發(fā)電項(xiàng)目使用林地。同時(shí)，按照2022年4月省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局、省林草局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)光伏發(fā)電項(xiàng)目用地支持保障的通知》（晉自然資函〔2022〕323號）精神，加大對光伏發(fā)電項(xiàng)目特別是采用“林光互補(bǔ)”用地模式光伏發(fā)電項(xiàng)目使用林地的政策指導(dǎo)服務(wù)力度，依法依規(guī)支持保障光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請反饋。
感謝您對省政府林草方面工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。
負(fù) 責(zé) 人：袁同鎖
承 辦 人：王 弟
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山西省林業(yè)和草原局
2022年7月1日
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