11月2日，杭州市人民政府發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于加快推進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的公告。文件提出，每年組織認(rèn)定不超過(guò)3個(gè)技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、對(duì)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的“光(風(fēng)、氫、水)儲(chǔ)充一體化”示范項(xiàng)目，按照不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額的30%對(duì)投資主體給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。
原文如下：
關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于加快推進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的公告
為完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作，積極搶抓能源變革新際遇和綠色低碳發(fā)展窗口期，扎實(shí)推動(dòng)我市綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市經(jīng)信局牽頭起草了《關(guān)于加快推進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)期限為2022年11月2日-2022年12月1日。熱忱歡迎社會(huì)各界提供寶貴意見(jiàn)建議。單位意見(jiàn)請(qǐng)加蓋公章書(shū)面反饋，個(gè)人意見(jiàn)請(qǐng)署名書(shū)面反饋。反饋意見(jiàn)可郵寄紙質(zhì)材料至杭州市解放東路18號(hào)市民中心A座1615室。
附件：關(guān)于加快推進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)
杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2022年11月2日
關(guān)于加快推進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
(征求意見(jiàn)稿)
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略決策部署，積極搶抓能源變革新際遇和綠色低碳發(fā)展窗口期，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，扎實(shí)推動(dòng)綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。深入落實(shí)能源安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持先立后破，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷提升能源供給彈性和韌性。突出場(chǎng)景應(yīng)用拓展帶動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加速形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，有力支撐杭州打造具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，為建設(shè)世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市夯實(shí)能源根基，助力全社會(huì)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模質(zhì)量、創(chuàng)新能級(jí)、應(yīng)用推廣水平顯著提升，積極打造長(zhǎng)三角地區(qū)綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、技術(shù)創(chuàng)新策源地、示范應(yīng)用先行地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破3000億元，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。清潔低碳、安全高效、智慧融合的現(xiàn)代能源體系加快建設(shè)，建成一批綠色能源示范項(xiàng)目，全市可再生能源發(fā)電量占本地發(fā)電總量的比重不低于50%，非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重不低于20%。
三、任務(wù)舉措
(一)大力發(fā)展綠色能源裝備制造業(yè)
1.發(fā)展壯大儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)高水頭大容量、可變速抽水蓄能裝備及海水抽水蓄能裝備。大力發(fā)展鋰電儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高正負(fù)極材料、隔膜、電解液等鋰電池儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)集聚水平。努力推進(jìn)鈉離子電池、鉛炭電池、液流電池、固態(tài)鋰離子電池、熔鹽儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。提升儲(chǔ)能電池模組封裝和系統(tǒng)集成能力，積極發(fā)展儲(chǔ)能電池管理系統(tǒng)(BMS)、能量管理系統(tǒng)(EMS)、儲(chǔ)能變流器(PCS)等配套產(chǎn)業(yè)。突破儲(chǔ)能電池循環(huán)壽命快速檢測(cè)和老化狀態(tài)評(píng)價(jià)技術(shù)，加快發(fā)展電池化成、檢測(cè)等后端設(shè)備。深化提升風(fēng)光儲(chǔ)充用一體化智能電站、集裝箱式儲(chǔ)能系統(tǒng)等成套裝置的設(shè)計(jì)、制造與運(yùn)維能力。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局)
2.加快培育氫能裝備制造業(yè)。大力發(fā)展氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)和氫燃料分布式發(fā)電系統(tǒng)，著力突破質(zhì)子交換膜、電堆材料、高效催化劑等氫燃料電池關(guān)鍵零部件及材料國(guó)產(chǎn)化瓶頸，提高金屬雙極板、空壓機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等關(guān)鍵性能指標(biāo)。加速推進(jìn)電解水制氫、氫氣提純和液化設(shè)備生產(chǎn)。支持固態(tài)儲(chǔ)氫、液氫、深冷高壓、有機(jī)液體等多種儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)裝備和加氫機(jī)、加氫槍、控制閥組等加注設(shè)備研制及推廣應(yīng)用。加大力度引進(jìn)一批具有帶動(dòng)作用的大型氫能裝備企業(yè)或投資項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市投促局)
3.持續(xù)做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我市光伏產(chǎn)業(yè)在光伏電池、EVA膠膜等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)TOPCon、HJT等晶硅太陽(yáng)能電池組件和碲化鎘、鈣鈦礦、銅銦鎵硒等薄膜電池組件創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高逆變器、控制器、光伏玻璃、光伏漿料、薄膜等系統(tǒng)關(guān)鍵裝備和輔料配套能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同能力。加快發(fā)展智能光伏集成運(yùn)維技術(shù)和管理系統(tǒng)，延伸發(fā)展光伏清掃機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)BIPV光伏構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化產(chǎn)品供給及工程化定制能力，推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目與建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市建委)
4.推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)教嵘?。大力發(fā)展8MW以上陸上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、13MW以上海上大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、深遠(yuǎn)海漂浮式風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，延伸發(fā)展超長(zhǎng)低風(fēng)速葉片、發(fā)電機(jī)、齒輪箱、軸承、控制系統(tǒng)、變槳系統(tǒng)、偏航系統(tǒng)等關(guān)鍵部件及系統(tǒng)，促進(jìn)風(fēng)電上下游產(chǎn)業(yè)鏈條集聚發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)從單純?cè)O(shè)備制造商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，支持風(fēng)機(jī)制造企業(yè)拓展風(fēng)電設(shè)備監(jiān)理、維護(hù)、升級(jí)改造等全生命周期服務(wù)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委)
5.超前布局新興能源產(chǎn)業(yè)。潮流能領(lǐng)域，重點(diǎn)突破大型海洋潮流能發(fā)電機(jī)組，開(kāi)發(fā)高效率的潮流葉輪及適合中國(guó)潮流資源特點(diǎn)的翼型葉片，攻關(guān)發(fā)電機(jī)組水下密封、低流速啟動(dòng)、冷卻、防腐、模塊設(shè)計(jì)與制造等關(guān)鍵技術(shù)。地?zé)崮茴I(lǐng)域，發(fā)展水熱型地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用裝備，研制阻垢劑加注工藝及設(shè)備、大型地?zé)釅嚎s式熱泵余熱回收供熱裝置等。光熱發(fā)電領(lǐng)域，重點(diǎn)突破太陽(yáng)能聚光發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備、蓄熱系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備及專(zhuān)用高效膨脹動(dòng)力裝置，加快發(fā)展分布式太陽(yáng)能冷熱電聯(lián)供發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備。核電領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展核島蒸發(fā)器、核級(jí)鑄鍛件、關(guān)鍵泵閥、核電儀控等核能裝備關(guān)鍵輔機(jī)及部件。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局)
6.鞏固提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高效節(jié)能電機(jī)、余熱鍋爐、汽輪機(jī)、空分設(shè)備、節(jié)能泵閥、半導(dǎo)體照明等節(jié)能裝備。培育一批專(zhuān)業(yè)合同能源管理、節(jié)能診斷、清潔生產(chǎn)的服務(wù)型企業(yè)。加快推動(dòng)退役光伏組件、風(fēng)電機(jī)組、儲(chǔ)能和動(dòng)力電池回收處理技術(shù)和相關(guān)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全生命周期閉環(huán)式綠色發(fā)展。推進(jìn)工程機(jī)械、工業(yè)機(jī)器人、高端機(jī)電產(chǎn)品再制造關(guān)鍵工藝與技術(shù)研發(fā)，加快形成關(guān)鍵件配套、整機(jī)再制造、再制造產(chǎn)品銷(xiāo)售及售后服務(wù)的智能再制造產(chǎn)業(yè)鏈條。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局)
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚提質(zhì)發(fā)展
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。以促進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊蹫閷?dǎo)向，統(tǒng)籌市域產(chǎn)業(yè)空間總體布局和資源優(yōu)化配置，推動(dòng)構(gòu)建綠色能源產(chǎn)業(yè)“兩廊、三區(qū)、多點(diǎn)”發(fā)展布局。
“兩廊”，即綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端集聚走廊和關(guān)鍵支撐走廊。綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端集聚走廊串聯(lián)臨平國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、康橋新能源產(chǎn)業(yè)園、錢(qián)江經(jīng)開(kāi)區(qū)、未來(lái)科技城、青山湖科技城等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，聚焦產(chǎn)業(yè)成套化、系列化、高端化發(fā)展，著力打造杭州綠色能源頭部企業(yè)和高端要素集聚地。綠色能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵支撐走廊強(qiáng)化杭州經(jīng)開(kāi)區(qū)、蕭山經(jīng)開(kāi)區(qū)、杭州高新區(qū)、富陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、桐廬經(jīng)開(kāi)區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域，著力打造綠色能源產(chǎn)業(yè)高能級(jí)配套支撐高地。
“三區(qū)”，指打造臨平、錢(qián)塘、余杭三大綠色能源產(chǎn)業(yè)核心功能區(qū)。臨平區(qū)，大力發(fā)展大型風(fēng)機(jī)等綠色能源發(fā)電裝備、鋰離子電池、全釩液流電池等新型儲(chǔ)能電池;加快發(fā)展系列化高效節(jié)能電機(jī)電器、余熱回收裝備等節(jié)能環(huán)保裝備，超前布局熔鹽儲(chǔ)能、光熱發(fā)電等領(lǐng)域。錢(qián)塘區(qū)，加快發(fā)展薄膜光伏組件、模塊化光伏建筑構(gòu)件、智能光伏產(chǎn)品，超前布局氫能產(chǎn)業(yè)。余杭區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電變流器、光伏逆變器、氫燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)和分布式發(fā)電系統(tǒng)、高效節(jié)能泵及節(jié)能電機(jī)等。
“多點(diǎn)”，其余各區(qū)(縣市)立足自身資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)，在全市一盤(pán)棋的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握在全域發(fā)展中的定位，找準(zhǔn)業(yè)態(tài)配置和發(fā)展關(guān)鍵所在，加快形成一體聯(lián)動(dòng)體系，為全市綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成多點(diǎn)多極支撐。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市規(guī)資局、區(qū)(縣市)政府)
2.支持企業(yè)提質(zhì)發(fā)展。統(tǒng)籌實(shí)施“雄鷹”“鯤鵬”行動(dòng)，支持綠色能源龍頭企業(yè)成長(zhǎng)為具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，力爭(zhēng)到2025年培育“雄鷹”“鯤鵬”企業(yè)各10家。組織認(rèn)定一批鏈主企業(yè)和鏈主伙伴企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈整體提升帶動(dòng)龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心關(guān)聯(lián)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，支持企業(yè)上市發(fā)展。對(duì)年?duì)I收首次達(dá)到500億元、200億元、100億元、50億元、10億元、5億元和“小升規(guī)”的企業(yè)，按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)新銳企業(yè)提升正向開(kāi)發(fā)能力和品牌營(yíng)銷(xiāo)能力，打造一批細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域?qū)＞匦?、隱形冠軍和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)隱形冠軍企業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，按有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)
3.加大重大項(xiàng)目招引力度。優(yōu)化招商環(huán)境，對(duì)綠色能源領(lǐng)域跨國(guó)公司、央企、主板上市公司來(lái)杭州設(shè)立總部或具有獨(dú)立法人資格的區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地等給予重點(diǎn)支持。積極簡(jiǎn)化重大項(xiàng)目招引審批流程，加快審批速度。(責(zé)任單位：市投促局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局)
(三)積極拓展綠色能源應(yīng)用場(chǎng)景
1.大力推進(jìn)儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。因地施策推進(jìn)靈活分散的中小型抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)。積極落實(shí)新能源發(fā)電項(xiàng)目中儲(chǔ)能配比要求。完善電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能配建，提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)、新能源消納和應(yīng)急供電保障等能力。加快5G基站、數(shù)據(jù)中心、園區(qū)、工業(yè)企業(yè)等用戶側(cè)儲(chǔ)能多元化應(yīng)用。支持充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展換電模式應(yīng)用。每年組織認(rèn)定不超過(guò)3個(gè)技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、對(duì)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的“光(風(fēng)、氫、水)儲(chǔ)充一體化”示范項(xiàng)目，按照不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額(設(shè)備、外購(gòu)技術(shù)及軟件投入)的30%對(duì)投資主體給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、國(guó)網(wǎng)杭州供電公司)
2.有序推進(jìn)氫能示范項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取加入國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用城市群。推進(jìn)氫燃料電池在公交車(chē)、物流車(chē)、船舶、無(wú)人機(jī)等多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域的示范應(yīng)用，支持余杭區(qū)氫能公交車(chē)先行先試，并向全市公交及其它領(lǐng)域推開(kāi)，全市每年更換或新增公交車(chē)優(yōu)先支持采購(gòu)一批氫燃料電池公交車(chē)。對(duì)納入工信部新能源汽車(chē)公告目錄且在本市開(kāi)展示范應(yīng)用的氫燃料電池汽車(chē)，給予本市生產(chǎn)廠商或運(yùn)營(yíng)單位資金補(bǔ)助，其中，物流、冷藏車(chē)2023-2024年給予25萬(wàn)元/輛補(bǔ)助，2025年給予20萬(wàn)元/輛補(bǔ)助;公交車(chē)2023-2024年給予25-40萬(wàn)元/輛補(bǔ)助，2025年給予20-30萬(wàn)元/輛補(bǔ)助。對(duì)每個(gè)年度內(nèi)行駛里程超過(guò)2萬(wàn)公里的氫燃料電池物流車(chē)、冷藏車(chē)、公交車(chē)給予補(bǔ)助，其中，物流車(chē)、冷藏車(chē)每年補(bǔ)助1萬(wàn)元/輛，公交車(chē)每年補(bǔ)助2萬(wàn)元/輛。按照適度超前原則，有序推進(jìn)加氫站建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有加油(氣)站改建、擴(kuò)建加氫設(shè)施，引導(dǎo)加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)尋找性價(jià)比更優(yōu)的氫氣來(lái)源，對(duì)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證(車(chē)用氫氣)且符合國(guó)家燃料電池示范城市終端氫氣指導(dǎo)價(jià)格的加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)給予補(bǔ)助，其中，2023-2024年度為15元/公斤;2025年度為10元/公斤。積極開(kāi)展氫能燃料電池分布式發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，每年組織認(rèn)定不超過(guò)3個(gè)創(chuàng)新效應(yīng)顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的特色應(yīng)用項(xiàng)目，按照不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額(設(shè)備、外購(gòu)技術(shù)及軟件投入)的30%對(duì)投資主體給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。創(chuàng)新氫能在通訊基站、應(yīng)急救災(zāi)、國(guó)防、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市財(cái)政局)
3.積極開(kāi)展風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，推動(dòng)整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，新建工業(yè)廠房屋頂按照“宜建盡建”進(jìn)行光伏開(kāi)發(fā)利用，因地制宜建設(shè)“漁光互補(bǔ)”“農(nóng)光互補(bǔ)”集中式光伏電站。在2021-2025年期間建成并網(wǎng)且年光伏利用小時(shí)超過(guò)800小時(shí)的光伏項(xiàng)目，按裝機(jī)容量給予投資主體一次性建設(shè)補(bǔ)貼。加強(qiáng)智能光伏建設(shè)，支持企業(yè)積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目和智能光伏試點(diǎn)企業(yè)。合理利用荒山丘陵、沿海灘涂等土地資源，在符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國(guó)土空間規(guī)劃要求的前提下，推進(jìn)分散式風(fēng)電建設(shè)。創(chuàng)新風(fēng)電投資建設(shè)模式和土地利用機(jī)制，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)電開(kāi)發(fā)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)資局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局)
4.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保裝備推廣應(yīng)用。加快高效加熱、余熱余壓回收利用等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備在建材、化工、化纖、紡織等高耗能行業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)落實(shí)一批工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目。支持園區(qū)、工廠充分利用建筑屋面、空曠地面安裝光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能等新能源發(fā)電和應(yīng)用設(shè)施,將工業(yè)園區(qū)、工廠配建新能源項(xiàng)目和開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)改造作為評(píng)價(jià)認(rèn)定綠色低碳工業(yè)園區(qū)、工廠的重要依據(jù)，對(duì)獲評(píng)2022-2025年度國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)綠色低碳工廠的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)(進(jìn)檔的予以補(bǔ)差)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局)
(四)構(gòu)建高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系
1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。采取“揭榜掛帥”方式，聚焦清潔能源技術(shù)裝備、儲(chǔ)能和動(dòng)力電池、氫能、可再生能源、碳捕集利用與封存、節(jié)能增效等領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和重大技術(shù)裝備研發(fā)科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，對(duì)揭榜項(xiàng)目按有關(guān)政策給予支持。到2025年，力爭(zhēng)綠色能源領(lǐng)域取得省級(jí)重大科技成果3-5項(xiàng)以上。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局)
2.強(qiáng)化高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。以白馬湖實(shí)驗(yàn)室、之江實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)為依托，強(qiáng)化太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化與催化、零碳能源轉(zhuǎn)化與存儲(chǔ)、能源低碳轉(zhuǎn)化與多能耦合等綠色能源領(lǐng)域技術(shù)突破。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)組建綠色能源領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體、企業(yè)研究院、技術(shù)中心等省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)符合要求的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、公共檢測(cè)檢驗(yàn)中心和公共資訊服務(wù)中心按有關(guān)政策給予支持。(責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局)
3.提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。加快綠色能源領(lǐng)域重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，對(duì)符合條件的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和重大成果在杭產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮好科技創(chuàng)新券引導(dǎo)作用。加大綠色能源領(lǐng)域國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)重大技術(shù)裝備首臺(tái)(套)認(rèn)定和市場(chǎng)推廣應(yīng)用力度，對(duì)首臺(tái)(套)產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)按有關(guān)政策給予資助。(責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局)
4.加大技術(shù)服務(wù)輸出。重點(diǎn)培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力、擁有卓越技術(shù)品牌聲譽(yù)的綠色能源領(lǐng)域系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商和技術(shù)服務(wù)商龍頭企業(yè)。支持大中型企業(yè)剝離軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、信息服務(wù)等技術(shù)業(yè)務(wù)，成立獨(dú)立法人實(shí)體，面向行業(yè)或中小企業(yè)加大技術(shù)輸出。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局)
5.構(gòu)建專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。優(yōu)先引進(jìn)一批綠色能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才和青年科學(xué)家。鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校建設(shè)儲(chǔ)能、氫能、新興能源等相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，加快培育支撐綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。到2025年，力爭(zhēng)引進(jìn)10名以上綠色能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才和青年人才，培育和引進(jìn)5個(gè)以上領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市委人才辦、市科技局、市教育局、市人社局)
四、保障措施
(一)健全工作推進(jìn)機(jī)制。全面加強(qiáng)對(duì)綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，由市領(lǐng)導(dǎo)任鏈長(zhǎng)，專(zhuān)班成員單位依據(jù)職責(zé)分工推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)政策措施。加快建立綠色能源產(chǎn)業(yè)和細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)體系，及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析和跟蹤評(píng)估。組建市級(jí)綠色能源產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家智庫(kù)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市投促局、市統(tǒng)計(jì)局)
(二)加強(qiáng)要素支撐保障。深化用能權(quán)交易，支持綠色能源企業(yè)積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，探索開(kāi)展綠色電力交易，爭(zhēng)取省級(jí)綠電積分試點(diǎn)，對(duì)綠色能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局的區(qū)縣(市)在能耗總量指標(biāo)考核分配中給予傾斜支持。推動(dòng)市級(jí)產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金重點(diǎn)投向綠色能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)綠色信貸、債券、保險(xiǎn)等低碳金融產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)資本投資綠色能源技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加大綠色能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障力度。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市國(guó)資委、市地方金融監(jiān)管局、市投促局、市規(guī)資局、區(qū)縣(市)政府)
(三)促進(jìn)區(qū)域分工協(xié)作和對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持全市發(fā)展一盤(pán)棋，支持各地區(qū)結(jié)合自身稟賦發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞全市重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展合理分工。積極參與長(zhǎng)三角一體化綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和“一帶一路”綠色能源產(chǎn)業(yè)合作，暢通區(qū)域產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資本等聯(lián)通和流動(dòng)機(jī)制。積極引進(jìn)利用全球創(chuàng)新資源和先進(jìn)技術(shù)，建立健全國(guó)際綠色能源技術(shù)研發(fā)合作機(jī)制，促進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)消化、吸收再創(chuàng)新。深度融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，提升貿(mào)易綠色化水平，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局)
本意見(jiàn)自2022年 月 日起施行，有效期至2025年12月31日。資助(獎(jiǎng)勵(lì))資金由市和各區(qū)、縣(市)按財(cái)政體制共同承擔(dān)。本意見(jiàn)與本市各級(jí)其他同類(lèi)政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則予以支持。
評(píng)論