12月15日，2023光伏行業(yè)年度大會主論壇在宿遷舉辦，商務(wù)部對外貿(mào)易司副司長李碩出席并發(fā)表致辭。他表示，2023年，我國光伏出口呈現(xiàn)韌性強、布局優(yōu)、潛力大三大特點，同時面臨不少挑戰(zhàn)。為持續(xù)推動光伏貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，商務(wù)部將進一步深化對外開放，加強光伏領(lǐng)域的多雙邊工作、加大對企業(yè)開展國際合作的支持力度、加快推動建立綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系、加大對企業(yè)開拓海外市場的保障。
以下為致辭實錄(未經(jīng)本人確認(rèn))
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：
很高興來到江蘇宿遷參加今年的光伏行業(yè)年度大會，我謹(jǐn)代表商務(wù)部對外貿(mào)易司對本次大會的舉辦表示熱烈祝賀，對中國光伏協(xié)會、宿遷市人民政府為此次大會做的細致準(zhǔn)備和精心安排表示衷心感謝。
下面結(jié)合本次大會的主題，我向大家介紹三方面的情況：
01、2023年光伏出口的特點
黨中央國務(wù)院高度重視外貿(mào)工作，習(xí)近平總書記強調(diào)，要加快建設(shè)貿(mào)易強國，升級貨物貿(mào)易，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，以數(shù)字化綠色化方向為，進一步提升國際分工地位，向全球價值鏈中高端邁進。
從外部環(huán)境看，這幾年世界經(jīng)濟增長乏力，需求低迷，單邊主義保護主義明顯上升，這些壓力對中國外貿(mào)產(chǎn)生了一定的影響。在此形勢下，電動汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池“新三樣”為代表的高技術(shù)高附加值引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品，成為出口新的增長點。
光伏產(chǎn)品成為外貿(mào)出口的亮點，出口規(guī)模從2016年的100多億美元增長到2022年的500多億美元，逐步成長為全球市場占有，全產(chǎn)業(yè)鏈參與國際競爭，并領(lǐng)先行業(yè)的領(lǐng)先水平的行業(yè)之一。這一成績的取得，離不開黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，各部門和地方的共同努力和廣大光伏企業(yè)的開拓創(chuàng)新。
今年以來，我國光伏出口呈現(xiàn)幾大特點：
第一，韌性強，出口數(shù)量繼續(xù)保持較快增長。在經(jīng)歷了2022年的快速增長后，在高科技的基礎(chǔ)上，今年光伏產(chǎn)品出口量依然呈現(xiàn)較好增長的勢頭。
第二，布局優(yōu)，對新興市場出口穩(wěn)定增長。受國際產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等經(jīng)濟因素影響，我對歐洲的傳統(tǒng)市場出口出現(xiàn)下降，對新興市場出口保持增長。前10個月，我對共建一帶一路國家出口增長13.8%，對東盟和非洲出口分別增長19.4%和74.5%，市場布局進一步優(yōu)化。
第三，潛力大，全球能源轉(zhuǎn)型需要更多的光伏產(chǎn)品，全球新能源市場方興未艾，多個國際機構(gòu)都做出了樂觀的潛力預(yù)測。未來在綠色低碳能源轉(zhuǎn)型的大背景下，全球市場對光伏產(chǎn)品的需求增長是不容置疑的。
02、光伏出口面臨的挑戰(zhàn)
同時，我們也要看到，我國光伏出口面臨不少挑戰(zhàn)：
一是出口價格大幅下跌，這幾年各方都在加大對新能源領(lǐng)域的投入，特別是今年以來，光伏產(chǎn)能快速攀升，產(chǎn)業(yè)鏈價格逐漸下跌，出口金額大幅縮水。今年1~10月，光伏出口數(shù)量雖較去年同期增長40%以上，但實際出貨金額明顯呈現(xiàn)了下降趨勢。
二是貿(mào)易風(fēng)險必須警惕，地緣政治風(fēng)險依然存在。我企業(yè)面臨的關(guān)稅和綠色認(rèn)證等貿(mào)易限制措施有所增加。
三是企業(yè)開拓國際市場存在難點。目前看，走出去的企業(yè)存在對海外投資風(fēng)險認(rèn)識不足，對當(dāng)?shù)卣吡私獠蝗?，國際化人才隊伍建設(shè)滯后等問題。
商務(wù)部將進一步深化對外開放，為推動光伏產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。我們將堅決貫徹黨中央國務(wù)院的決策，會同各地方各部門加大工作力度，促進光伏貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，重點做好以下幾方面的工作：
一是加強光伏領(lǐng)域的多雙邊工作，將外方針對我不合理貿(mào)易生產(chǎn)措施，列入多雙邊經(jīng)貿(mào)洽談議程，發(fā)出對行業(yè)企業(yè)的聲音，反駁有關(guān)抹黑言論，幫助我企業(yè)爭取合法權(quán)益。
二是加大對企業(yè)開展國際合作的支持力度，希望各企業(yè)在開拓國際市場時，主動與我部駐地使館經(jīng)商機構(gòu)聯(lián)系對接，相信我們的駐外機構(gòu)將會為企業(yè)提供充足有力的服務(wù)和保障，同時推動金融機構(gòu)在依法合規(guī)風(fēng)險可控的前提下，為企業(yè)出口海外項目提供更多的金融支持服務(wù)，推動中長期出口信用保險，支持企業(yè)通過境外新能源發(fā)電項目帶動光伏產(chǎn)品出口。
三是加快推動建設(shè)，建立綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，完善綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)識體系，促進國際合作互認(rèn)，探索制定綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)商會成立綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作組，開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。
四是加大對企業(yè)開拓海外市場保障和支持力度，通過組織包括海外貿(mào)易壁壘預(yù)警，應(yīng)對策略，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策，綠色發(fā)展的專題培訓(xùn)，加強企業(yè)能力建設(shè)。
今年10月，我們首次發(fā)布了2023年《國別貿(mào)易指南》，第一批包括20個國家，介紹了雙邊貿(mào)易情況與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對企業(yè)開拓市場提供指引和信息服務(wù)，歡迎大家查閱。
女士們、先生們，長風(fēng)破浪會有時，20多年來，經(jīng)歷了四起三落的光伏行業(yè)，又一次站在了歷史的十字路口。當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，地緣沖突不斷加劇，更需要全行業(yè)努力前行，迎難而上，攜手應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)。
我相信，困難是暫時的，只要我們持有長遠的眼光，抱有堅定的毅力，付出不懈的努力，中國光伏必定能持續(xù)輝煌，最后預(yù)祝本次大會圓滿成功，謝謝大家!
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