能源合作邁出新步伐。跨區(qū)域電力外送開辟新通道，寧東至浙江特高壓直流輸電工程全面開工建設(shè)，建成后新增外送電800萬千瓦。與內(nèi)蒙古、陜西、甘肅建立省際能源合作機制，與神華、國電、國電投等大型央企達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，與德國GIZ開展政府間能源技術(shù)合作。
（二）面臨形勢
“十三五”時期，隨著世界能源供求格局繼續(xù)深刻變化和我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我區(qū)能源發(fā)展既面臨諸多機遇和有利條件，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
面臨的機遇和有利條件。從國際上看，能源發(fā)展呈現(xiàn)出供求關(guān)系寬松化、供需格局多極化、能源結(jié)構(gòu)低碳化、生產(chǎn)消費智能化、國際競爭焦點多元化等“五化”趨勢，有利于我們多渠道、低成本利用能源和采用新裝備、新技術(shù)推進能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從國內(nèi)看，能源需求將呈剛性增長，能源發(fā)展進入新常態(tài)，能源結(jié)構(gòu)雙重更替步伐加快，能源系統(tǒng)形態(tài)由集中開發(fā)轉(zhuǎn)向智能化、分布式，有利于我區(qū)發(fā)展煤化工、電力、新能源。隨著國家能源開發(fā)戰(zhàn)略的西移和大氣污染防治行動計劃的深入實施，將進一步提升我區(qū)作為國家重要的能源加工轉(zhuǎn)化基地的戰(zhàn)略地位，從我區(qū)看，自治區(qū)被國家確定為能源加工轉(zhuǎn)化基地和新能源綜合示范區(qū)，為我區(qū)“十三五”期間能源發(fā)展提供了有力的政策支撐；我區(qū)近鄰能源富集省區(qū)，煤炭資源豐富，為發(fā)展以煤為基礎(chǔ)的加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)提供了豐富的原料保障；寧東至浙江特高壓、煤制油示范項目等一批重大能源項目將建成投運，為發(fā)展以能源生產(chǎn)消費為紐帶的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提供了電力市場空間和煤化工示范經(jīng)驗；“一帶一路”的深入實施，能源國際合作將進一步擴大，推動資源、技術(shù)、人才引進來、走出去，為我區(qū)能源發(fā)展擴展了新的空間。
面臨的困難與挑戰(zhàn)。世界能源格局深刻調(diào)整，能源安全形勢復(fù)雜多變，全球可再生資源迅猛發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)趨向低碳化，油氣替代煤炭，非化石能源替代化石能源的雙重更替步伐將進一步加快。國內(nèi)煤炭、煉油、煤化工等傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩，能源消費換擋減速趨勢明顯，煤炭消費將進入峰值期，電力需求增長緩慢，能源發(fā)展動力從高耗能加快轉(zhuǎn)換至新業(yè)態(tài)，國家將更加注重能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進綠色低碳發(fā)展進程。我區(qū)能源以煤炭為主，結(jié)構(gòu)性矛盾突出；資源和環(huán)境約束條件加劇，依靠煤炭資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的模式已難以為繼；電力外送通道能力有限，新能源的大規(guī)模開發(fā)與市場消納的矛盾突出，棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象日益加??；煤炭深加工市場不確定性增加，石油長時間低價位使煤炭間接液化、煤制烯烴等煤化工產(chǎn)品的競爭壓力和市場風(fēng)險增大；能源綜合利用效率不高，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。
總體來看，“十三五”時期我區(qū)能源發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，必須主動適應(yīng)國內(nèi)外能源發(fā)展的新形勢、新變化，努力消除和破解制約能源發(fā)展的短板和瓶頸，堅定發(fā)展信心，挖掘發(fā)展?jié)摿?，拓展發(fā)展空間，提高發(fā)展質(zhì)量，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展、與全國同步全面建成小康社會提供強大的動力支撐和用能保障。
（三）需求預(yù)測
到2020年，實現(xiàn)與全國同步建成全面小康目標(biāo)，我區(qū)經(jīng)濟仍須保持中高速增長，根據(jù)《自治區(qū)國民經(jīng)濟社會“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7．5％以上的發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮國家能源供需戰(zhàn)略平衡需要、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征以及經(jīng)濟新常態(tài)，轉(zhuǎn)型升級用能變化等因素，經(jīng)過測算，“十三五”期間全區(qū)能源需求仍將保持較快增長。預(yù)計到2020年，全區(qū)能源消費總量6900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右；全社會用電量為1200億千瓦時。
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